全程導醫網 徐州健康信息：5月7日，徐州市政府召開專題新聞發布會，市民政局相關負責人解讀經市政府常務會議研究通過、市政府辦公室印發的《關于徐州市城企聯動普惠養老的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。記者從新聞發布會上獲悉，《實施意見》自2020年5月10日起施行。

　　養老事業需要多方聯動，共同努力

　　尊老敬老是中華民族的傳統美德，愛老助老是全社會的共同責任。如何讓老年人“老有所養”，這不僅僅是每個家庭的“家事”，更是一項關乎民生的大事。近年來，市委、市政府高度重視養老服務體系建設，把積極應對人口老齡化、建設社會養老服務體系作為事關全局的長遠戰略任務持續推進，取得了積極成效，初步形成了以“居家養老為基礎、社區為依托、機構為補充”的多層次養老服務體系。為深入推進城企聯動普惠養老改革試點工作，進一步提高我市養老服務水平，近期市政府出臺了《實施意見》。

　　“家家都有老,人人都會老”。養老服務關系千家萬戶、事關民生福祉，徐州是人口大市，在全省設區市中(包括南京)，徐州戶籍人口超過1000萬，全省第一，同樣我市的老齡人口也是全省第一。解決養老問題對徐州來講非常迫切，不可能單靠政府的行政推動，還需要企業、社會和家庭的多方聯動，共同努力。

　　八類老人列為普惠養老對象

　　據市民政局副局長王建軍介紹，2019年我市成功入選全國第一批城企聯動普惠養老專項行動試點城市，九如城(泉山)養老綜合體被選為城企合作項目。該項目共建設養老床位1817張，按照建設床位30%以上為普通百姓提供養老普惠床位的規定，將向社會提供546張普惠性養老床位。目前，該項目第一批276張普惠床位已經建成，即將向社會提供服務，第二批270張普惠床位計劃于2021年底建成使用。

　　為了切實發揮普惠養老床位的作用，經市政府常務會議研究通過，市政府辦公室于2020年4月印發《實施意見》，明確了普惠對象、標準和辦理程序，確定合作期限7年。

　　按入住養老機構同等床位價格 給予800元/月的優惠

　　《實施意見》明確，按相關要求，綜合考慮國家投入、普惠床位數、普惠年限、退休金標準、居民可支配收入、服務品質及CPI等因素，在普惠養老合作期限內，按照入住養老機構同等床位價格，給予800元/月的優惠。

　　按照規范高效原則，符合條件的人員向所在縣(市)區民政局提出申請，并提交下列材料：(一)個人身份證、家庭戶口本;(二)能證明相應身份的證件、榮譽證書、證明材料等。縣(市)區民政部門受理申請后，于10個工作日內進行初審，符合條件的，蓋章確認后，將申請材料上報市民政局。市民政局于5個工作日完成審核，符合條件的，申請人憑市民政局出具的《徐州市普惠養老審核表》與提供普惠養老機構簽訂《入住協議》;不符合條件的，說明原因。《實施意見》自2020年5月10日起施行。

　　2025年全市將有2000張以上普惠養老床位

　　發展普惠養老的重要意義是什么?王建軍表示，推進普惠養老，政府以少量的種子資金、啟動資金和配套資金吸納更多的社會資本和民間資本，聚合政府、企業和社會各界力量，對解決廣大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在選擇養老服務時面臨的“買不到、買不起、買不好、買不安”問題，探索中國養老事業產業協同發展、可持續發展具有重要意義。

　　我市推進普惠養老的總體思路是：以國家城企聯動普惠養老專項行動項目為引領，深入開展城企合作，積極爭取中央預算內投資，按照“政府支持、社會運營、合理定價”的工作思路，積極探索有徐州特色的普惠養老發展模式，大力支持社會資本參與徐州養老服務體系建設。一方面，積極爭取更多項目入選全國城企聯動普惠養老專項行動目錄;另一方面，通過公建民營、公辦民營養老項目，提供一批普惠養老服務床位。力爭到2025年，全市累計增加普惠養老服務床位2000張以上，其中護理型床位占比超過60%。

　　《實施意見》規定，按照“公平正義、弘揚正氣、扶貧濟困”原則，具有徐州市戶籍，年齡60周歲以上并且符合以下條件之一的人員列為普惠養老對象：

　　(一)特困、低保對象、享受生活補貼的重度殘疾人(不包括精神殘疾者);

　　(二)烈士父母及配偶;

　　(三)因戰四級以上殘疾軍人;

　　(四)“見義勇為”先進分子;

　　(五)中央、省、市評選的“道德模范”;

　　(六)計劃生育失獨家庭中老年人;

　　(七)省級(含)以上勞動模范;

　　(八)具有以上同等條件的其他人員。非徐州市戶籍，年齡60周歲以上并且符合徐州市委《關于加快建設淮海經濟區人才高地的意見》(徐委發〔2018〕8號)規定條件的A、B、C類人才的父母。

　　來源：都市晨報 徐報融媒記者 蘆青 通訊員 李平

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