全程導醫網 徐州衛生信息：《出生醫學證明》是依法證明新生兒出生狀態、血親關系，以及申報國籍、戶口登記，取得公民身份號碼等的法定證明。近年來，各級衛生計生和公安部門加大了《出生醫學證明》的管理力度，多次就《出生醫學證明》的使用與管理作出明確規定，有效地保障和維護了《出生醫學證明》的規范使用和法律效力。為進一步加強新版（第五版)《出生醫學證明》管理，按照國家衛生計生委、公安部《關于啟用和規范管理新版〈出生醫學證明〉的通知》（囯衛婦幼發〔2013〕52號）、《國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強出生醫學證明管理的通知》（國衛辦婦幼發〔2015〕13號) 和省衛生計生委、公安廳《關于進一步加強新版〈出生醫學證明〉管理的通知》（蘇衛婦幼〔2015〕6號)等文件精神，現就有關事項通知如下：

　　一、全面啟用新版《出生醫學證明》

　　2014年，國家啟用新版(第五版)《出生醫學證明》，并對《出生醫學證明》的使用和管理提出更為嚴格的要求。全省自2014年 1月1日起，已經啟用新版（第五版）《出生醫學證明》，舊版《出 生醫學證明》簽發日期截止2013年12月31日。各地不得以任何原因或理由繼續使用舊版證件，剩余的舊版證件全部按廢證管理要求進行處理和報備。

　　二、建立健全有效工作機制

　?。ㄒ唬┮幏丁冻錾t學證明》簽發管理。各地要進一步明確《出生醫學證明》管理處室或委托管理機構，嚴格落實由助產單位直接簽發《出生醫學證明》的規定。要進一步健全管理制度，規范證件簽發程序和業務流程，提高規范化管理水平。首次簽發《出生醫學證明》時，應嚴格審核領證對象是否符合發證條件，并如實填寫《江蘇省〈出生醫學證明〉首次簽發登記表》。對于無法核定新生兒母親信息的新生兒不能出具《出生醫學證明》。補發或換發《出生醫學證明》時，應分別如實填寫《江蘇省補發〈出生醫學證明〉申請表》或《江蘇省換發〈出生醫學證明〉申請表》。

　?。ǘ┮幏丁冻錾t學證明》在戶口登記中的使用。對持有《出生醫學證明》的新生兒，戶口登記機關審驗《出生醫學證明》等材料后為其辦理出生登記；對不符合簽發條件未獲得《出生醫學證明》的新生兒，戶口登記機關經調查核實后依照有關規定為其辦理出生登記；符合收養條件依法辦理收養手續的兒童申報戶口，憑民政部門出具相關證明材料即可辦理，原則上不再補發《出生醫學證明》。在常住地以外跨省異地出生以及在港、澳、臺或境外出生的新生兒，可持出生地醫療保健機構出具的《出生醫學證明》、出生地簽署的出生證明及相關材料申報戶口登記，無需到戶口登記地換發《出生醫學證明》或加蓋《出生醫學證明》管理專用章。

　?。ㄈ﹪栏裥畔⒆兏?。《出生醫學證明》一經簽發，簽發機構對證件記載的信息原則上不作變更。對申請人申報新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的，由戶口登記機關按照有關規定為其辦理姓名變更手續，將《出生醫學證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。

　?。ㄋ模┳龊谜鎮舞b定 ?！冻錾t學證明》的真偽鑒定由申請鑒定的戶口登記機關所在的縣（市、區）級衛生計生行政部門或其委托機構統一受理和反饋。公安部門要加強對戶口登記機關相關人員的培訓，使其熟練掌握第五版《出生醫學證明》的使用、管理要求及真偽鑒定方法。戶口登記機關在進行戶口登記時，如發現可疑《出生醫學證明》, 暫不予辦理戶口登記，并將可疑證件送至當地縣（市、區）級衛生計生行政部門或其委托機構進行真偽鑒定。當地縣（市、區）級衛生計生行政部門或其委托機構要對證件載體作真偽鑒定，并協調簽發地縣（市、區）級衛生計生行政部門或其委托機構對證件記載信息進行核查。在對證件載體和證件記載信息核查后，當地縣 (市、區）級衛生計生行政部門或其委托機構出具書面鑒定結果并反饋至戶口登記機關。如本級無法鑒定的可送至上一級衛生計生行政部門或其委托機構進行鑒定。縣級衛生計生行政部門或其委托機構發現偽假證件時，應當將證件復印件和真偽鑒定書報送至市衛生計生委或其委托管理機構，再由市衛生計生委統一報省衛生計生委備案。

　　三、進一步強化《出生醫學證明》發放全程監管

　?。ㄒ唬冻錾t學證明》的領用及日常監管實行屬地管理。各級婦幼保健機構要確定專人負責，在核對簽發機構上一季度活產數、領取數、換發數、補發數、廢證數、庫存數的基礎上，按季度向本轄區簽發機構配發出生證，做好出入庫登記和清點。各級管理和簽發機構必須按照號碼順序配發、使用出生證，不得跳號。各簽發機構不得擅自跨機構、跨地區借用空白《出生醫學證明》，須由上一級衛生行政部門統一調劑。

　?。ǘ┮幏丁冻錾t學證明》存放。《出生醫學證明》實行專人專柜專鎖管理，并做好防水防火防潮防盜工作，建立出生證管理臺賬，記錄證件流向，定期核查領取數、發放數、廢證數和庫存數，做到底清賬明。簽發機構應當按照檔案管理的要求，將《出生醫學證明》存根及其相關資料按首次簽發、換發、補發分類進行歸檔，永久保存。發現出生證丟失時，應當立即封鎖現場，向公安機關報案，將丟失的出生證登報掛失，并逐級報各級衛生行政部門備案。對因單位或個人保管不慎導致遺失的，將給予嚴肅查處。

　　（三）嚴格落實證章分開?！冻錾t學證明》專用印章須由縣（市、區）級衛生行政部門按照國家統一要求刻制，任何單位不得私自刻制?！冻錾t學證明》和印章應當分別有專人管理，印章管理人員在核對出生證信息無誤后方可加蓋印章，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章，嚴禁在空白出生證上蓋章。簽發機構被撤銷或取消助產技術服務資質的，縣（市、區）衛生行政部門要及時收回印章，做好登記、備案工作，并上報市衛生計生行政部門申請取消該機構《出生醫學證明》簽發資格，機構既往分娩但尚未首發出生證或工作由轄區衛生計生行政部門指定單位負責統一簽發。

　　（四）加強《出生醫學證明》使用監管。各地要完善《出生醫學證明》的管理制度，定期開展《出生醫學證明》管理和簽發人員的法制教育和崗位培訓，強化責任意識。加強廢證管理，認真登記廢證編號和作廢原因，嚴格控制廢證率，對于年廢證率超過1%的應予以整改。所有非遺失原因作廢或換發的《出生醫學證明》原件上應逐聯標識作廢，于第二年第一季度前將上一年度廢證逐級報至省級衛生計生行政部門集中銷毀。堅決杜絕偽造嬰兒出生日期、擅自發放出生醫學證明、代人打印外地出生醫學證明甚至買賣出生醫學證明等惡性事件發生，對于偽造、買賣《出生醫學證明》等違法犯罪行為，要加大查處力度，做到有舉必查、違法必究、執法必嚴。公安部門發現《出生醫學證明》存在可疑情況時，當地縣級衛生計生行政部門或其委托管理機構要密切配合做好證件的核查和鑒別工作。

　?。ㄎ澹┙ⅰ冻錾t學證明》管理和簽發人員終身追究制度。各級《出生醫學證明》管理和簽發機構主要負責人為第一責任人，所有管理與簽發人員須與所在單位簽訂終身責任制承諾書，一式三份，分別由承諾人本人、機構及上級衛生行政管理部門留存備案，請各縣（市、區）將轄區所有責任人名單匯總后于2015年10月31日前上報市衛生計生委。

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