全程導醫網 徐州健康信息：持續提高基層醫療衛生水平是醫藥衛生制度改革的一個重點。隨著分級診療制度的進一步推進，人才短缺的問題越來越突出。然而，記者從徐州市衛生計生委了解到，我市始終致力于基層人才的培養，多方位提供支持，促進基層人才隊伍的建設。日前，一個好消息傳來，我市260名基層衛技人員通過省級遴選，榮獲江蘇省優秀基層衛生骨干人才的稱號。

　　遴選對象 主要為基層衛技人員

　　據市衛生計生委相關負責人介紹，為進一步加強鄉村醫生隊伍建設創新，大力支持基層引進和留住優秀衛生專業人才，我省自2016年開展基層衛生骨干人才遴選工作。經各市統籌安排，由各地縣級衛生計生部門牽頭，會同財政、人力資源社會保障等部門制定基層衛生骨干人才遴選計劃和條件，共同組織實施。此次遴選的對象為政府舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心（站）在崗聘用的衛技人員，按照總數5%左右比例遴選，遴選名額向條件艱苦的單位傾斜；轄區內參照基層醫療衛生機構管理的民營醫療衛生機構，以及實施鄉村衛生機構一體化管理的村衛生室也可納入。

　　評選標準里，綜合考慮學歷、職稱、崗位責任、服務條件等因素，重點面向在基層提供首診診療、服務年限長、服務績效好、服務對象及同行認可度高的醫務衛生人員。主要要求有：政治素質好、醫德醫風優良、服務對象和同行認可度高；第一學歷為醫藥護技類本科及以上、大專、中專的，累計在基層醫療衛生機構工作年限應分別滿8年、15 年、18 年。其中，獲得省市級優秀基層醫師表彰、被確定為省市級基層醫療衛生機構特色科室學科帶頭人，以及在縣級及以上基層衛生崗位練兵和技能競賽中得獎者優先。

　　另外，評選要求遴選出的基層衛生骨干人才中，以全科醫生為主的基層醫師應達到總數的70%。

　　引入退出機制，兩年一個遴選周期

　　記者了解到，此次遴選流程耗時頗久，由領導小組及專家組開展縣域內骨干人才摸底調查、出臺遴選實施方案文件、確定遴選比例或人數計劃、公布遴選程序、開展個人申請和單位推薦、組織群眾及同行測評、材料審核和專家評審、在單位顯著位置和地方衛生計生部門官方門戶網站公示候選人員名單，最終發文確認等基本流程。全省13個市共遴選出2000人，我市有260人入選。

　　據了解，為構筑起基層衛生骨干人才公平公正的競爭環境，遴選工作引入了考核-退出動態管理機制。原則上，每名基層衛生骨干人才以兩年為一個遴選周期，周期內建立崗位服務跟蹤績效管理檔案，考核合格者滾動參加下一周期的競爭遴選，對考核不合格或離崗人員及時終止。

　　有骨干人才的單位將獲補助

　　“基層衛生骨干人才”并非一個空頭銜，獲選后，將獲得包括職稱評定、崗位聘用、評先評優、生活保障等方面的政策優惠與傾斜。政策規定，對確定為省優秀基層衛生骨干人才可實施協議工資制，使其工資收入水平明顯高于其他一般醫務衛生人員，對實施協議工資制的人員，不納入本單位績效工資實施范圍。

　　對確定有基層衛生骨干人才的單位，地方財政要按照年人均不低于2萬元的標準給予專項經費補助，并納入當地財政預算。對確定有省優秀基層衛生骨干人才的單位，省財政給予專項經費補助。其中，對蘇北地區按照每人每年2萬元的標準予以經費補助，對蘇中、蘇南地區按照每人每年1萬元的標準予以經費補助。

　　另外，對于我省公開招募到蘇北、蘇中經濟薄弱地區鄉鎮衛生院工作的醫學類相關人員，符合條件的應逐步納入基層衛生骨干人才并享受相關待遇，同時不再享受《江蘇省公開招募醫學類相關專業人員到蘇北、蘇中經濟薄弱地區鄉鎮衛生院工作的實施意見》規定的每人每年2.5萬元的財政補助政策。

　　我市將不斷強化基層人才培訓培養工作

　　為提升基層服務能力，增強基層對群眾的吸引力，近年來，我市不斷加強基層醫療衛生機構能力建設，夯實基層基礎。

　　在基層人才培養方面，推動基層衛生人才“縣管鄉用”，改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審，全科醫生高級職稱可超崗聘用。遴選確定基層骨干人才640名，爭取省級財政專項補助520萬元。

　　組織開展基層人才培訓培養工作。2016年年內共組織194名鄉鎮衛生院臨床醫師、486名鄉村醫生進入6家市級三級綜合醫院進修基地和7家縣級綜合醫院進修基地進修。在徐州衛生學校組織落實155名2016年農村醫學專業定向培養計劃，補充鄉村醫生人才隊伍。

　　開展基層衛生崗位練兵和技能競賽活動，在省級比賽中取得優異成績。深化基層醫療衛生機構運行機制改革，全面調整完善基層機構功能定位、財政補助、人事管理、績效分配、醫保支付、基藥價格等政策，推進基層醫療衛生機構醫療服務價格調整，將收支兩條線管理調整為核定任務與定額補助掛鉤、適時動態調整。

　　今年，我市將遴選50名以上青年醫生列入省青年人才，遴選3—5個醫學重點學科、10—20名醫學重點人才列入省市共建，不斷提升我市醫療服務能力。全面落實住院醫師規范化培訓制度，啟動專科醫師規范化培訓試點。計劃組織150名以上基層醫生、200名以上鄉村醫生到上級機構務實進修，新招收農村訂單定向免費培養醫學生65人以上。

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