全程導醫網 徐州衛生信息：為貫徹落實國家《禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》（以下簡稱“規定”），扎實推進出生人口性別比綜合治理工作，本著公開、公正、公平、激勵、有效的原則，及時表彰先進，鞭策落后，特制訂本辦法。

　　考核分領導重視、宣傳教育、制度落實、“兩非”案件查處、性別比平衡、獎勵懲處等六個方面，考核實行千分制，采取得分制和扣分制相結合的辦法，逐項計分，年度累計得分統計總成績。

　　一、領導重視（50分）

　　（一）成立黨委、政府領導牽頭的出生人口性別比綜合治理領導小組（5分）。設立出生人口性別比綜合治理辦公室和打擊“兩非”辦公室（桌椅、電腦、制度、檔案柜等齊全），辦公室具備基本的辦公條件，工作人員職責清楚，檔案管理規范。

　　（二）建立責任目標管理體系（25分）。其中，政府與相關職能部門負責人簽訂目標責任書（5分）、職能部門負責人與有引流產、B超資質的醫療機構負責人簽訂目標責任書（20分）。

　　（三）完善獎勵扶助機制（20分）。積極出臺有利于消除性別歧視和女孩成長的社會經濟政策，探索通過獎勵扶助，促進性別比平衡的長效機制，獎勵扶助政策落實到位。

　　二、宣傳教育（50分）

　　（五）媒體宣傳（20分）。其中，以電視、廣播和報紙等主流媒體為主，在縣級媒體播出1條記1分（5分）、市級媒體播出1條記2.5分（5分），在省級媒體播出1條記5分（10分）。

　　（六）信息采用（10分）。市衛生計生網站采用工作信息，1條記1分。

　　（七）文化宣傳（20分）。利用現代傳播工具、傳統文化大院、人口文化園、人口學校、集市、廟會等場所在重大紀念日開展宣傳、咨詢、服務活動，每年不少于4次，查看活動記錄，每次5分。

　　三、制度落實（200分）

　　（八）孕育情況跟蹤服務制度落實（30分）。各縣（市、區）要落實孕情經常性服務制度，對孕情消失要進行跟蹤調查，確實掌握孕育真實情況，市將組織對孕育情況入戶核實，凡孕育情況與上報不符實的，每例扣1分。

　　（九）憑證引產制度落實（100）。其中，從事終止妊娠手術的機構有合法的資質（20分）；醫療保健機構查驗證明率100%（50分）；縣級衛生計生行政部門出具的《人工終止中期以上妊娠證明》，編號統一，內容一致，符合率100%（30分）。

　　（十）B超管理制度落實（30分）。其中，超聲室、婦產室、遺傳實驗室要落實各種管理制度，在明顯位置要有“禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志（10分）。孕婦超聲檢查必需有兩名醫師在場，并實行雙簽名制度（15分）；有B超執業資質認證（5分）。

　　（十一）有獎舉報制度落實（20分）。設立舉報箱、舉報電話、舉報網絡平臺、兌現舉報人獎勵金情況。

　　（十二）終止妊娠藥品制度落實（20分）。銷售、使用終止妊娠藥品的機構，填寫《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫數量、處方核對無誤，終止妊娠藥品批發企業查驗資質率100%。

　　四、“兩非”案件查處（200分）

　　縣（市、區）“兩非”案件查處目標分值：豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區26分；邳州市28分；新沂市25分；賈汪區、泉山區18分；鼓樓區、云龍區16分；開發區15分。

　　（十三）查處“兩非”案件（200分）。完成市分配“兩非”案件目標任務得滿分。案卷不規范、缺少卷宗材料每卷扣10分、不按要求登錄“兩非”案件信息管理系統，上級通報或申請解鎖一次扣10分，扣完為止。

　　1、考核內容，年度查結的“兩非”案件。

　　2、積分標準，按照《徐州市查處“兩非”案件計分標準》積分，涉案人員和單位的處理，按照“兩非”案件信息管理系統相關處理項設置。

　　3、“兩非”案件涉案人受到刑事處理或性質惡劣、情節嚴重的黨政紀處理的必須在本地區進行媒體曝光,未曝光的案件按分值的50%計算；

　　4、對省際、市際不同縣（市、區）之間協作查處的案件，無論是網上移交還是當面移交，涉案人信息材料要清淅可查，如果信息材料不清楚、不詳實可拒絕接收和協辦。協辦案件，按處罰項相應分值計算，但年度協辦案件積分不得超過目標分值50%，如超過以50%計算。

　　5、涉及“兩非”行為的違法案件均要以《刑法》、《人口和計劃生育法》、《母嬰保健法》、《禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》等相關法律法規條款為依據進行處理。

　　6、涉案人（或涉案機構）受到多項（刑事、黨紀、政紀和行政處罰）處理或多名涉案人受到處理的，不累加計分，按處理項最高分值進行統計；對涉案單位直接負責人(或者法人)進行處理，材料要歸檔并錄入系統，同案按處罰項相應分值累加計算。

　　7、“兩非”案件負責人的認定，要區分涉案人單位公立、私營性質，公立衛生和計生服務機構、藥店及生產廠商明確有直接領導責任的為負責人；私營醫療機構和藥店、個體診所則以工商注冊的法人代表為負責人；無證游醫為本人；村級衛生室不明確負責人，以處罰違法當事人為準。

　　8、紙質卷宗要同步歸檔，每季度組織對系統錄入“兩非”案件信息和紙質卷宗進行抽查，對部分案件涉案人處理結果進行核查，并將抽查情況進行全市通報,并納入年度考核。

　　9、每查實一起弄虛作假的“兩非”案件扣20分。

　　10、“兩非”案件一年內被重復舉報，且情況屬實，年內沒有查處的扣20分。

　　五、性別比平衡

　　（十四）以基層基礎管理服務系統數據（指導處）、產時數據（婦幼處）和戶籍信息數據（公安）相結合，經調查核對確定出生人口性別比水平指數和發展指數（500分）。其中，水平指數，是指當年出生人口性別比數值。出生人口性別比數值達到107以內的得270分，其他單位按檔依次遞減17分；出生人口性別比數值均高于107，最接近正常值（107）的得270分，其他單位按檔依次遞減17分。發展指數，是指當年出生人口性別比水平指數與上年水平指數比較下降的幅度。發展指數下降幅度最大得230分，其他單位按檔依次遞減17分。

　　六、獎勵

　　（十五）凡符合下列條件之一的，可獲得相應的加分：

　　1、達到正常值（103－107）范圍的在滿分基礎上加100分；

　　2、出生人口性別比治理工作有創新、并獲得國家、省、市表彰獎勵的，分別加80分、50分、20分；

　　3、在當地召開國家、省、市出生人口性別比工作現場會的，分別加80分、50分、20分；在國家、省、市級出生人口性別比治理工作會議上交流經驗、典型發言的分別加50分、30分、10分。

　　（十六）凡有下列情況之一的，列為重點督查單位：

　　1、出生人口性別比綜合治理及“兩非”案件查處中存在嚴重問題，工作長期落后，被市以上媒體曝光的；

　　2、出生人口性別比綜合治理及“兩非”案件查處工作受到省、市級通報批評逾期不整改或整改不力的。

　　七、附則

　　（十七）本辦法由市出生人口性別比綜合治理辦公室負責解釋。

　　徐州導醫熱線：0516-85707122