徐州進一步加強醫療機構規范執業推進誠信衛生建設

　　全程導醫網徐州衛生信息：為進一步規范全市醫療市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，徐州市衛生計生委制訂進一步加強醫療機構規范執業實施方案。

　　一、總體要求

　　各地衛生計生行政部門按照相關法律法規要求，組織專題培訓，提升醫療機構法人及負責人依法經營意識，確保各級各類醫療衛生機構嚴格執行各項法律法規及技術規范；開展專項檢查，及時糾正各種不規范執業現象；公開執業及服務質量信息，增加患者知情選擇權利，推進誠信衛生建設，切實維護病人身體健康與生命安全。

　　二、組織機構

　　成立徐州市醫療機構規范執業領導小組，負責研究確定重要事項，解決相關重大問題（領導小組成員見附件）。領導小組下設辦公室，負責統籌協調及具體組織實施工作。

　　三、主要內容

　　（一）開展衛生法律法規專題培訓。各地衛生計生行政部門統籌舉辦專題培訓班，針對醫療機構法人、分管負責人開展專題培訓，系統學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《醫療衛生機構開展臨床研究項目管理辦法》以及相關規范性文件，不斷增強醫療機構依法執業意識，自覺抵制非法執業、不規范執業等行為的發生。

　　（二）抓好醫院規范執業工作。認真落實醫院巡查、巡檢、日常監督制度，嚴肅查處醫療機構超出核準的診療科目從事診療活動、出租承包科室、聘用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、未經批準和篡改《醫療廣告審查證明》內容發布醫療廣告等違法行為；認真開展臨床技術服務的資格審查以及臨床研究項目的評價、備案以及監督檢查工作，確保醫療機構規范執業。

　　（三）開放醫療衛生信息公開平臺。充分利用互聯網+模式，全力打造醫療衛生信息公開平臺，逐步公示醫療機構人員準入、技術準入、機構誠信、人員誠信、服務誠信等信息，努力加大患者知情選擇自由度，開創誠信衛生建設的徐州模式。

　　四、重點工作

　　（一）組織依法執業專項檢查。按照《關于開展醫療機構依法執業專項檢查的通知》（徐衛監督〔2016〕9號）要求，全面完成函詢及檢查工作。進一步加大對臨床技術服務、臨床研究項目實施的監管力度。重點檢查醫療機構是否執行技術準入管理規定，是否定期開展技術能力與質量績效評價，是否實行手術醫師資格轉入制度和手術分級管理授權管理制度，醫院感染管理情況等。查看開展臨床研究的醫療衛生機構是否按照《醫療衛生機構開展臨床研究項目管理辦法》要求，在確定立項后30日內，向核發其醫療機構執業許可證的衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門）進行臨床研究項目備案。

　　（二）做好民營醫療機構誠信評價工作。制定醫療機構和醫務人員信用評價標準，開放信息平臺，嚴格獎懲機制，構建“守信激勵、失信懲戒”的監管模式，強化醫療機構誠信自律，確保醫療服務質量和安全；積極推動民營醫療機構參與創建活動，自覺接受評價，促進規范衛生向誠信衛生的積極轉變。

　　（三）推進互聯網+模式信息公開工作。結合工作實際，加快互聯網查詢平臺建設，8月1日前完成市級查詢平臺的民營醫療機構誠信評價、二類及以上技術準入、臨床研究項目備案等第一期發布工作。逐步建立完善機構誠信、人員誠信、服務誠信、第三方評價、業務查詢等功能區。各縣（市）區2016年底前逐步開展信息公開工作。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視。醫療服務事關百姓身心健康，生命安全，責任重大。各地要從黨和政府關注民生事業高度認識醫療機構的依法執業問題，從衛生事業健康發展的角度組織開展依法執業督查工作，引導醫療衛生機構全面規范發展。開展試點誠信體系建設，完善信用評價試點工作，不斷推進依法執業工作健康持續開展。

　　（二）分工合作。依法執業監管工作涉及面廣、形式多樣，各地要認真研究，明確分工，針對不同情況及時調整工作舉措。醫政醫管部門要根據加強醫療行為規范化管理要求，統籌調度、督查相關工作開展情況；綜合監督部門要根據法律法規，開展執法檢查工作；科技教育部門要認真審查臨床研究項目的科學性、可行性、委托機構及各專業委員會資質，并做好備案和檢查工作。通過科學分工、協調配合，保持嚴格監管的持續張力，促進我市醫療市場秩序的持續好轉。

　　（三）建設長效機制。各地、各相關部門要按照通知要求，根據實際迅速制定工作方案，加大整治力度，加強信息溝通，暢通投訴舉報途徑，建立反應靈敏、渠道通暢、依法執業監管工作新機制。市加強醫療機構規范執業領導小組辦公室充分發揮組織、協調作用，研判形勢，定期召開專題會議，通報工作進展，統籌部署下一步工作，努力構建全市依法執業監管工作長效機制。

　　徐州市衛生和計劃生育委員會

　　2016年6月 16 日

　　附件

　　徐州市加強醫療機構規范執業領導小組人員組成

　　組長吳憲徐州市衛生計生委黨委書記、主任

　　副組長俞軍徐州市衛生計生委副主任

　　胡傳峰徐州市衛生計生委黨委委員、副主任

　　楊晶徐州市衛生計生委黨委委員、市衛生

　　監督所所長

　　成員孫勁松徐州市衛生計生委醫政醫管處處長

　　高行群徐州市衛生計生委基層衛生處處長

　　王凱徐州市衛生計生委綜合監督處處長