全程導醫網 徐州健康信息：“老有所養”是中國千百年來，所有老年人的夢想，也是老齡事業發展的基礎。江蘇省提出：到2020年，全面建成以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐、信息技術服務為輔助，功能完善、服務優良、覆蓋城鄉的養老服務體系。

　　為讓老年人更好地頤養天年，我市陸續出臺多項措施，全面挖掘社會潛力，充分發揮市場作用，強力推進養老設施建設，養老服務業得到了快速發展。

　　解好養老“必答題”

　　如今在泉山區，居家養老“家庭病床”已經成為養老服務的一個品牌。

　　作為奎園社區衛生服務中心家庭病房科的主任醫師，張雪琴每天一大早就帶上護士助手，上門為奎園社區3位居家養老病人診療。較早開展居家養老模式探索的奎園社區，將“家庭病房”與社區已有的居家養老模式相結合，并依托社區醫療資源，專門建立起一支“家庭病房”醫療隊伍，從政策扶持上鼓勵衛生機構開展服務。

　　統計資料顯示，截至2014年底，我市60歲以上戶籍老年人口已達173.5萬，其中純老年人家庭人口占比達到49%，空巢老人基數龐大。如何解決養老問題，是擺在全社會面前的一個重要課題。

　　位于徐州經濟技術開發區的石橋居家養老服務中心，三層樓總面積520平方米，內設衛生保健室、心理咨詢室、日間照料室、棋牌室等功能性活動場所，室內裝修風格溫馨雅致，環境堪比“星級”賓館，每天聚集200多位老人。“這里就是我們的‘快樂大本營’。”石橋社區孟慶紅老人感慨萬分。

　　機構養老在養老服務中發揮支撐作用。統計顯示，全市有50張床位以上的各類養老機構250家，每千名老年人擁有床位數30張。我市將養老機構項目建設納入民生幸福工程和市城建重點工程，市政府與各縣(市)、區政府簽訂了責任狀，出臺了對主城區社會辦養老服務機構建設和運營資助等扶持政策。

　　云龍區康馨福利院老年公寓建成后，條件大為改善，老人們贊不絕口。長期在這里居住的張桂枝老人說，現在室內設施更完備，室外環境像公園，老人們在一起其樂融融。據了解，去年以來，全市十個縣(市)、區均有序推進市級老年公寓的項目建設，我市還相繼出臺了養老機構設立許可實施細則、養老服務機構收費優惠等多項政策，大力支持各類養老機構發展，努力滿足老年人多層次的養老需求。

　　養老服務實現“全覆蓋”

　　“城鄉一體化、投資多元化、管理規范化、隊伍專業化”——這是養老服務體系建設的目標，也是徐州養老服務的特色。睢寧縣“立體式”養老服務新模式就是其中一個亮點。

　　近年來，睢寧通過大力建設老年關愛之家、托老所、居家養老服務中心、居家養老信息服務中心，探索出以“一家一所二中心”為核心的“立體式”養老服務新模式。

　　年近八旬的徐樹文和老伴居住在較為偏遠的嵐山鎮胡集村，兒女們常年在外打工，老兩口無人照料。村里建起了老年關愛之家后，徐樹文和老伴居住在由政府提供的院落里，享受著免費的水電，自帶糧食和蔬菜，一起做飯，一起娛樂，“在這個大家庭里，每位老人都是主人。”談到現在的生活，徐樹文笑得合不攏嘴。

　　像這樣的農村老年關愛之家，睢寧縣已經在嵐山鎮、姚集鎮、魏集鎮、梁集鎮、桃嵐化工園區等地共建設了12

　　所。在項目建設中，睢寧縣注重效果，積極改造閑置校舍、敬老院、衛生室等場所，建成農村老年人就近就便集中居住的關愛之家和托老所，形成了適宜農村地區社會養老服務的“睢寧模式”，為我省蘇北地區居家養老服務體系建設樹立了新典型、走出了新路子。

　　我市養老服務在實現“全覆蓋”的同時，城鄉因地制宜，各有特色。市區3000多名符合條件的高齡、特困、空巢獨居老人，全部納入政府購買養老服務范圍，由專業服務機構定期上門提供家政保潔、生活照料和精神慰藉等服務;在農村，以高齡空巢、留守、孤寡老人為幫扶重點，各地組織開展“五個一”服務工程，即每周上門探望一次、每月打掃一次衛生、每季度進行一次水電氣方面的安全檢查、定期清洗一次棉衣被褥等大件物品、每半年提供一次健康咨詢等服務，進一步擴大了居家養老服務的覆蓋面。

　　創新服務模式沒有“句號”

　　有效整合社會力量關愛老人、支持養老事業，正是我市養老事業發展的一個重要探索方向。

　　2009年以來，我市整合各類存量資源，累計投入資金逾4億元，建成居家養老服務站點1800多個，其中達到省3A級標準136個，居家養老服務城市社區實現全覆蓋，農村行政村(社區)覆蓋率達70%。以居家養老服務站點為陣地，整合社區服務資源，為轄區老人提供文化娛樂、日間照料、助餐助醫、電器維修、安全探視等“送上門”和“走出來”的雙向服務，建立起了從家庭到站點的15分鐘服務圈，使老年人走進站點生活無憂、開開心心，居住在家有人照料、精神愉快。

　　養老服務業發展過程中，我市注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進養老服務社會化、市場化、專業化。主城區部分站點與12349居家養老信息中心，漢唐公益、幸福9號等企業簽訂托管協議，由社會力量承擔的養老服務市場化模式初步顯現。今年9月，首家由企業進駐運營的居家養老社區服務店在風華園社區啟動，圍繞社區需求系統地為老人提供健康服務、家政服務、健康管理大數據跟蹤，初步嘗試居家養老服務O2O新模式。

　　從照料基本生活到滿足精神生活需求，徐州養老服務業不斷創新求變。目前，我市依托居家養老服務站點、老年活動場所、衛生服務中心，有計劃開展老年精神關愛示范基地和示范點創建活動，到2014年底共建成老年精神關愛站點29家。各地依托站點積極推進老年教育、文體娛樂、心理關懷、老有所為“四位一體”的老年精神關愛體系。

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