全程導醫網 徐州健康新聞：11月20日，市委、市政府召開全市推進民生幸福工程暨建設現代醫療衛生體系會議。曹新平、朱民分別講話，劉忠達、莊華平、李榮啟等市四套班子領導出席會議。
曹新平在講話中指出，要更加牢固確立發展為民理念，努力實現經濟發展和民生改善互促并進。把改善民生作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，像抓產業項目一樣抓民生項目，努力在改善民生中培育新的經濟增長點，為經濟轉型升級注入強大內生動力。要更加注重發揮保基本兜底線作用，切實提高保障改善民生的效率效益。主攻薄弱環節，補軟補短補缺，既千方百計增進民生福祉，又實事求是定位民生標準和時序進度。要更加深入推進民生領域改革創新，加快形成系統完備的民生制度保障。緊扣民生幸福工程工作部署，提高民生工作制度化規范化水平，處理好政府主導和社會參與的關系，形成公共服務的市場化、多元化、社會化供給機制。
曹新平指出，要以深化醫改為重點加快構建現代醫療衛生體系。一是加快構建現代醫療服務體系。優化醫療衛生資源配置，完善公立醫院設置規劃，大力扶持中醫院和各類專科醫院加快發展。加快推進公立醫院改革，推進縣級公立醫院改革不斷深化和突破。積極推進社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構，積極吸引國內外資金、先進醫療技術和管理理念。著力提升醫療衛生機構服務能力，全面實施新一輪城市社區衛生服務中心提檔升級工程，健全城市大醫院與縣級醫院、基層醫療衛生機構的分工協作機制。二是加快構建現代公共衛生服務體系。拓展公共衛生服務項目，完善基本公共衛生服務均等化制度。提升專業公共衛生機構能力，加強專業公共衛生機構建設，實行專業公共衛生機構、基層醫療衛生機構和醫院“三位一體”管理模式。加強健康教育與促進，組織實施全民健康素養促進行動，深入開展愛國衛生運動，積極倡導健康行為習慣和生活方式。三是加快構建現代醫療保障體系。推動基本醫療保障擴面提質，繼續鞏固和擴大基本醫保覆蓋面，全面落實城鄉居民基本醫保籌資穩定增長機制。完善基本醫保管理體制，加快推進基本醫保市級統籌管理，有效整合城鄉居民基本醫療保險制度。提高醫保基金效率效益，控制醫療服務費用不合理增長，通過多種渠道滿足群眾多層次健康需求。四是加快構建現代藥品供應保障體系。調整完善基本藥物配備使用政策，更好地滿足群眾用藥需求。改革完善公立醫院藥品集中采購辦法，著力解決藥價虛高問題。推進醫藥分開、實行藥品零差率銷售，對醫療機構新的運行機制實行合理補償。五是加快構建現代醫療衛生監管體系。加快轉變政府職能，理順政府宏觀管理與醫療服務機構微觀運行的關系、政府監管與醫療服務提供的關系。提高執法監管水平，規范醫療衛生服務秩序。大力構建和諧醫患關系，促進醫患雙方相互信任、相互尊重、相互理解。
曹新平指出，要以改革創新為動力深化拓展民生幸福工程。增收致富是最大的民生。現階段促進我市城鄉居民增收，關鍵要穩住大頭、拓寬渠道、拉長短板。穩住大頭，就是要穩住工資性收入。要著重保護勞動所得，加快健全工資決定和正常增長機制，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。拓展渠道，就是要促進居民多元增收。要大力推進全民創業，賦予農民更多財產權利，發展壯大股份合作制和村級集體經濟，形成新的增收點。拉長短板，就是要加快貧困人口脫貧致富、加快解決民生難題。要實施科學扶貧、精準扶貧，提升救助幫扶實效，同時認真落實收入分配制度改革措施，努力縮小城鄉、區域、行業之間的收入分配差距。要緊扣“六大體系”監測指標，著力提升公共服務水平和均等化程度。終身教育體系建設重在優質均衡發展。要加快市區中小學布局調整，擴大普通高中優質資源總量，構建現代職業教育體系，深化教育領域綜合改革，加快建設區域性現代化教育中心。就業服務體系建設重在提高就業質量。要著力健全促進就業創業體制機制，培育壯大一批成長性好、就業容量大的中小企業，推動實現更加充分更高質量的就業。社會保障體系建設重在更加公平可持續。要穩定提高各項社會保障待遇標準，形成全民覆蓋的社會保障體系。住房保障體系建設重在保障困難群眾需求。要推進住房保障和供應體系建設，優化保障性住房建設和供應，加快實施棚戶區、城中村和危舊房改造工程。養老服務體系建設重在引導社會力量參與。要積極推進醫養融合發展，著力提升社區養老服務功能，大力支持社會力量興辦養老機構和參與養老服務業。
曹新平強調，要繼續圍繞“衣食住行”、“生老病死”等重點民生需求，有針對性地辦好明年一批民生實事項目，實實在在增進民生福祉。要讓城鄉環境更宜居，深入實施生態文明建設五大行動計劃，著力打造天藍地綠水凈的生態人居環境。要讓群眾出行更順暢，加快推進重大交通工程，優化城市公交線網，大力發展鎮村公交，綜合施策破解交通擁堵、出行不便的難題。要讓群眾生活更便捷，加快推進便民利民工程建設，繼續推動百姓辦事“零障礙”工程向縣區和街道延伸拓展，努力讓老百姓生活得順心舒心、享有尊嚴。要讓群眾生命財產更安全，深化法治徐州、平安徐州建設，確保人民安居樂業、社會安定有序。
曹新平強調，持續推進民生幸福工程，需要加強領導、統籌推進、合力攻堅。要心系群眾擔當盡責，各級領導干部特別是黨政主要領導要把群眾的安危冷暖放在心上，協調推動民生工作重點任務，各相關部門要積極主動做好保障改善民生的服務工作。要集中力量突破重點，區分輕重緩急、防止零打碎敲，把有限的政府財力向重點領域、重點地區、重點群體傾斜，在花錢辦事的同時把體制機制健全完善起來。要鍥而不舍狠抓落實，不斷鞏固發展群眾路線教育實踐活動成果，使作風轉變的成果體現到政策執行上、體現到民生改善上、體現到群眾滿意上。
朱民指出，當前和今后一個時期，保障和改善民生要切實抓好三個方面重點工作：一是千方百計增加城鄉居民收入。要把創業帶動就業作為擴大居民經營性收入的關鍵舉措，把完善制度作為提高居民工資性收入的有力保障，把改革創新作為增加居民財產性收入的主要途徑，把幫助困難群體實現增收作為基本的工作要求，推動城鄉居民收入持續穩定增長。二是切實加強民生體系建設。終身教育體系，要圍繞教育現代化把徐州打造成為基礎教育優質資源、技能型人才培養、高等教育集聚和教育人才培養高地。就業服務體系，要突出大學生就業、農村勞動力轉移和城鄉困難家庭人員、退役軍人就業，努力實現更高水平的充分就業。社會保障體系，要繼續推進社會保障擴面提標，努力實現人人享有基本社會保障的目標。住房保障體系，要努力實現城鎮中等偏下收入住房困難家庭住房有保障、城鎮新就業人員和外來務工人員租房有支持、棚戶區和危舊房片區改造全覆蓋。養老服務體系，要推進醫療衛生和養老服務融合發展，更好地滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。三是積極擴大基本公共服務有效供給。要讓市民呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水，努力使徐州的天更藍、水更清。要讓市民享有良好的生活環境，切實提升綠色家園的建設水平。要讓市民出行更加便捷舒適，加快構建現代化立體交通網絡。要讓市民得到更多公共文化體育服務，不斷豐富群眾文體生活。要讓市民生命財產安全得到更好保障，切實維護社會和諧穩定。
朱民強調，推進現代醫療衛生體系建設，是更好滿足群眾健康需求、打造“健康徐州”的客觀要求，也是進一步做好民生工作的重要突破口。要以增進人民健康福祉為出發點和落腳點，積極探索符合徐州實際的醫藥衛生體制改革路子，著力構建與群眾健康需求相適應、與徐州經濟社會發展目標相銜接的現代醫療衛生體系。爭取到2017年，完成省定醫改任務，為建立現代醫療衛生體系打下良好基礎;到2020年，基本建成現代醫療衛生體系框架，醫療衛生發展整體水平位于全省前列，建成淮海經濟區醫療衛生中心。
李榮啟主持會議并對貫徹落實會議精神提出要求。會上，市發改委、市衛生局、泉山區、沛縣作了交流發言。
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