全程導醫網 徐州醫藥網/藥店網：走進位于泉山區文亭街的優客時尚餐飲街區，明亮整潔的就餐環境讓人眼前一亮，24位操著南腔北調的小吃店店主售賣著種類繁多的各地小吃。讓人意想不到的是，所有這些口味迥然不同的小吃，從原材料購進到制作流程監管再到餐具消毒，都是統一的。

　　嚴格的食品安全監管收到了良好的社會形象和經濟效益，優客時尚餐飲街區自今年9月營業以來，以干凈整潔的環境、規范有序的管理、安全美味的食物，贏得了廣大消費者的交口稱贊，生意十分火爆。

　　如今在泉山區，像優客時尚餐飲街區這樣的規范化餐飲集聚區越來越多。近年來，泉山區食品藥品監督管理局以確保餐飲服務安全為目標，采取部門聯合執法、動員社會各界參與、加強企業經營指導、規范與監督相結合的方法，全區餐飲服務食品安全監管工作不斷取得新成績。泉山區在全市唯一被授予全省首批“省級餐飲服務食品安全示范區”榮譽稱號。

　　從點到面 小餐飲監管實現全覆蓋

　　在人們的傳統印象中，小餐飲總是跟“流動攤販”畫等號。泉山區作為徐州市主城區面積最大的一個行政區，常住人口62萬，全區各類餐飲單位達1514戶，監管工作面廣量大。

　　“找準突破口，力爭早日實現監管全覆蓋!”面對紛繁復雜的局面，泉山區食藥監局局長葉冬梅上任之初，果斷確定了監管思路，明確了“以點帶面、整體推進”的工作方法。兩年來，一場小餐飲監管的“攻堅戰”打響了。

　　“俗話說，民以食為天。我們提出，幸福一天,從早餐開始。” 葉冬梅告訴記者，泉山區根據人流量、需求、購買力等情況，在全市率先啟動“便民早餐示范店”創建工作，并以此為突破口帶動全區小餐飲提檔升級。區食藥監局在全區幾十家早餐經營企業中，選定了兩來風十九部等10家經營傳統品種齊全、有一定影響力、得到群眾充分認可的早餐店參與創建。監管人員上門指導早餐店，按照創建標準逐項整改，做到布局合理、流程規范、功能區健全，改變了早餐經營企業在老百姓心目中臟、亂、差的現狀，改善了百姓就餐環境。2012年參創的10家企業全部通過市“便民早餐示范店”驗收。今年又率先完成17家便民早餐示范店創建工作。

　　在典型示范帶動的基礎上，泉山區食藥監局通過多次現場調研，采取堵疏結合的方式，建立小餐飲集中經營場所，集中管理。兩年以來，先后重新改造西苑市場美食城、黃河市場美食城;建成雁山市場、火花市場便民早餐經營區等小餐飲集中經營場所，對周邊無證小餐飲進行疏導，對集中經營場所內小餐飲單位衛生設施統一布局，統一健全各項食品安全管理制度，統一辦理從業人員健康證明，統一辦理餐飲服務許可證。像“優客時尚餐飲街區”這樣的品牌餐飲集聚區逐漸成長起來，越來越多的專業公司、龍頭企業參與小餐飲管理和運營，“以點帶面，以優帶劣，推動餐飲服務企業整體升級，這是我們不斷努力的方向。” 葉冬梅說。

　　在此基礎上，泉山區食藥監局還實現了小餐飲服務食品安全監督量化分級管理全覆蓋。至2013年底，全區共辦理、復核餐飲服務許可證984戶，餐飲服務量化分級率100%，其中A級單位51戶，B級單位434戶，C級單位404戶，待評定95戶。

　　一手抓“建”、一手抓“管”，泉山區食藥監局走出了一條建管并重的小餐飲管理之路。面對無證經營、食品安全無保障的小餐飲流動攤販，泉山區食藥監局按照“疏堵并舉、提升標準、標本兼治、逐步規范”的原則，部門聯合執法，動員社會各界參與。今年以來，在全區餐飲業中開展了“地溝油”專項整治、非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治、餐具消毒專項整治等整頓工作，聯合城管、工商、公安、環保、各街道辦事處等相關部門，對湖北路沿街小餐飲、西苑馬路市場、礦西農貿市場、醒獅小區等重點地區進行聯合執法，取得顯著成效。

　　特色鮮明

　　學校食堂食品安全監管走在前列

　　有著34年悠久歷史的徐州建筑職業技術學院第二食堂，今年8月迎來了“第二春”：在泉山區食藥監局學校食堂食品安全監管科監督員的幫助下，該食堂在改建過程中嚴格按照監督員提供的流程圖建造，功能間實現“生進熟出”，植物、動物、水產品等粗加工間和切配間實現了嚴格分間，備菜區還有兩臺冰箱確保飯菜留樣保存。“食堂改造投入了幾十萬元，但是師生對飯菜的滿意、學校對食品安全的放心，讓這些投資很值得。”校后勤管理中心膳食科科長周逢春說。

　　大到高校，小到幼兒園，像這樣的食堂，如今在泉山區越來越多。作為全市科教資源集聚區，但凡在泉山區的學校，從大中專院校到學前教育機構，食堂已經成為一道靚麗的風景線。

　　泉山區食藥監局在全市率先成立學校食堂食品安全監管機構，成立學校食堂監管科，抽調食品安全監管骨干，專人、專項管理。監管科與轄區學校簽訂了食品安全責任狀，針對學校食堂專項檢查發現的問題，積極與部分學校負責人溝通，對改、擴建食堂的設計圖紙中場所設置和流程布局進行重點審核，提出合理建議，派專人到現場進行指導，確保功能間和衛生設施流程等硬件設施改造方面收到明顯成效。通過樹立標桿、帶動全面、化整為零、逐個突破，全區學校食堂食品安全水平大幅度提高，“江蘇建院食堂”等連續多次被評為“學校食品安全標桿單位”。

　　泉山區教工幼兒園是一所有著悠久歷史的公辦幼兒園，今年5月，該園在學校食堂監管科的幫助下，投資50多萬元，將粗加工間、切配間和糕點間嚴格分區，操作流程達到了食品安全“6T”管理要求。看著開心吃飯的小朋友們，園長張晴連連稱贊區食品安全工作開展得好。

　　為了讓泉山區的孩子們“吃得放心、吃得安心”，區食藥監局堅持整治創建兩手抓，進一步加大學校食堂、幼兒園食堂食品安全監管力度，在定期開展幼兒園食堂食品安全專項整治的同時，深入開展學校、幼兒園食堂食品安全量化分級管理評定和A級單位創建工作，鼓勵轄區學校食堂誠信自律，推動學校食堂升級改造，整體提升學校食堂食品安全保障水平。

　　在開展學校食堂食品安全量化分級管理評定工作過程中，區食藥監局要求各學校、幼兒園食堂制訂詳細、可行的食堂升級改造方案，加大資金投入，逐條落實好爭創A、B級食堂和消除C級食堂的各項措施。并以此為契機，認真總結食堂食品安全管理的好經驗，健全各項食堂食品安全管理制度和操作規范，增強食堂從業人員的食品安全意識和自律意識，規范食堂從業人員飲食加工制作行為，積極探索并建立健全學校食堂食品安全長效管理機制。2013年泉山區共有10家學校、幼兒園食堂通過A級驗收，目前全區A級食堂數量已達30家，位居全市前列。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”泉山區食品藥品監督管理局不斷完善餐飲服務食品安全監管長效機制，努力提高餐飲服務食品安全保障水平，規范餐飲服務市場秩序，全區餐飲服務食品安全水平明顯提高，先后榮獲全省食品藥品監督管理系統創先爭優活動“先進基層黨組織”、“全市食品藥品監管系統行風建設優秀單位”、全市百姓辦事“零障礙”工程金牌服務崗等榮譽稱號;局長葉冬梅被授予全省食品藥品監督管理系統“優秀共產黨員”稱號。
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