全程導醫網 健康焦點：2016年是中國醫療健康行業非凡的一年，也是難忘的一年，醫療健康行業緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，和衷共濟，攻堅克難，取得一系列可喜的成績。

　　一、城鄉居民基本醫療保險制度“六統一”改革、醫療服務價格改革等全面推進

　　2016年1月12日，國務院印發《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，對整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一城鄉居民基本醫療保險制度提出“六統一”要求，規定各統籌地區要于2016年12月底前出臺具體實施方案。2016年7月1日，國家發展和改革委員會、國家衛生計生委、人力資源和社會保障部、財政部印發《關于印發推進醫療服務價格改革意見的通知》，要求按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，統籌考慮各方面承受能力，合理制定和調整醫療服務價格，逐步理順醫療服務比價關系，并與醫保支付、醫療控費政策同步實施。除此之外，更多醫療健康領域的改革措施，在2016年緊鑼密鼓全面推進。

　　二、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》由國務院發布，這是首次在國家層面編制的中醫藥發展規劃

　　2016年2月22日，國務院發布《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》，明確提出了兩個階段性目標：到2020年實現人人基本享有中醫服務，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一;到2030年中醫藥服務領域實現全覆蓋。同時明確了中醫藥發展的七大重點任務：(1)切實提高中醫醫療服務能力;(2)大力發展中醫養生保健服務;(3)扎實推進中醫藥繼承;(4)著力推進中醫藥創新;(5)全面提升中藥產業發展水平;(6)大力弘揚中醫藥文化;(7)積極推進中醫藥海外發展。

　　三、 “兩票制”促行業“洗牌”，藥品上市許可持有人制度開始試點

　　2016年4月21日，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》明確，綜合醫改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”，鼓勵醫院與藥品生產企業直接結算藥品貨款，藥品生產企業與配送企業結算配送費用，壓縮中間環節，降低虛高價格。2016年5月26日，國務院辦公廳印發《藥品上市許可持有人制度試點方案》，在北京、四川等10省(市)開展試點工作。《方案》提出，試點行政區域內的藥品研發機構或科研人員可以作為藥品注冊申請人提交藥物臨床試驗申請和藥品上市申請，申請人取得藥品上市許可及藥品批準文號的，可以成為藥品上市許可持有人。另外，暫停執行藥品電子監管碼、取消中藥材GAP認證、醫保目錄再調整、全面推進醫療服務價格改革等重要改革措施，也受到普遍好評。

　　四、對魏則西事件、山東濟南非法經營疫苗案、一些地區暴力傷醫案等案件，有關部門第一時間嚴厲查處

　　魏則西事件的曝光引發社會強烈反響，國家網絡信息管理辦公室、國家工商總局、國家衛生計生委、中央軍委后勤保障部衛生局、武警部隊后勤部衛生局等部門嚴厲查處相關機構，武警二院全面停業整頓。針對濟南龐氏母女涉嫌非法經營二類疫苗涉案金額達5.7億元的案件，有關部門第一時間嚴厲查處，依法刑事處理。而針對一些地區頻頻發生的暴力傷醫案件，有關部門不僅第一時間重拳出擊，國家衛生計生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國保監會等9部門還決定自2016年7月起，在全國范圍內開展為期1年的嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。

　　五、菲爾普斯代言“拔火罐”引發全球中醫熱，中醫藥國際化全球加速

　　“飛魚”菲爾普斯在奧運會上狂攬金牌的同時，其背部出現的圓形深紅色“拔火罐”印記引起了全世界觀眾的注意，作為中國“拔火罐”的粉絲，菲爾普斯等著名運動員的自發代言引發全球中醫熱。 “美國三個片(薯片、芯片、好萊塢大片)，中國兩支針(中醫針灸針、痛王弧刃針)”，以中醫針灸針、痛王弧刃針為代表的中醫藥，不僅是我國具有原創優勢的科技資源、重要的生態資源、優秀的文化資源、獨特的衛生資源，也是潛力巨大的經濟資源。在世界各國共同的醫保控費難題之下，具有鮮明的“簡、便、驗、廉”特征的中醫藥，在標準化水平不斷提升、海外法律環境不斷改善、“一帶一路”和“走出去”戰略不斷推動下，在世界各國人民的強大需求下，有望進一步加速走向世界。

　　六、全國衛生與健康大會、全國衛生與健康科技創新工作會議等陸續召開

　　2016年8月19日，全國衛生與健康大會在北京隆重召開。這次會議，是中央在決勝全面小康的關鍵時期召開的一次重要會議，在我國衛生與健康事業發展中具有重要里程碑意義，習近平總書記在大會上講話指出，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優先發展的戰略地位。他強調，要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。2016年10月13日，全國衛生與健康科技創新工作會議在京召開。2016年10月23日，“第五屆中醫藥現代化國際科技大會”在成都召開。

　　七、中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，致力建設健康國家

　　2016年10月，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，明確提出了到2020、2030、2050年要實現的戰略目標：(1)到2020年，建立覆蓋城鄉居民的中國特色基本醫療衛生制度，健康素養水平持續提高，健康服務體系完善高效，人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系，主要健康指標居于中高收入國家前列。(2)到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領域發展更加協調，健康生活方式得到普及，健康服務質量和健康保障水平不斷提高，健康產業繁榮發展，基本實現健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。(3)到2050年，建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。

　　八、第九屆全球健康促進大會在上海召開，贏得了國際社會的廣泛贊譽

　　2016年11月21日至24日，由國家衛計委和世界衛生組織共同主辦的第九屆全球健康促進大會在上海國際會議中心舉行。第九屆全球健康促進大會，內容豐富、成果豐碩、意義重大，是推進全球健康促進理論與實踐發展的重要里程碑，也是由我國政府舉辦的一次“健康奧林匹克”，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

　　九、中醫藥法出臺引起社會強烈反響，中醫藥振興發展迎來黃金時代

　　2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過《中華人民共和國中醫藥法》，消息一經公布便迅速引起強烈反響。“今天是2016年最讓人高興的日子!今天是值得全中國、全世界中醫藥人最熱烈慶賀的日子!”頸肩腰腿痛醫學著名專家、河南省中醫院疼痛科主任王學昌難掩興奮之情，他動情地說：“飽經風霜磨難的中醫藥，如今終于有專門的中醫藥法保駕護航了!中醫藥法出臺，是中醫藥數千年歷史上最重大的事件之一，在健康中國、造福世界的大背景下，中醫藥人將面臨百年難遇的發展機會，中醫藥產業將迎來史無前例的黃金時代。”國家中醫藥管理局局長王國強說，中醫藥法的通過，是中醫藥行業的一件大事，更是一件喜事，作為第一部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律，《中醫藥法》將黨和國家關于發展中醫藥的方針政策用法律的形式固定下來，將人民群眾對于中醫藥的期盼和要求用法律的形式體現出來，對于中醫藥行業發展具有里程碑意義。

　　十、北京59所中小學校創建健康食堂，其中半數棄用魚丸、雞排

　　2016年12月28日，北京市疾控中心公布，目前全市59所學校已加入創建健康食堂之列，其中半數食堂已主動屏蔽了“魚丸”、“雞排”等再加工制品。北京市疾控中心表示，魚丸、雞排并不是純肉制作而成，其中混合淀粉和無法量化衡量的添加劑，同時魚丸、雞排含鹽量比較高，不利于控制學生的鹽攝入量。“健康食堂”是北京市疾控中心圍繞《北京市中小學校健康食堂標準(試行)》對北京中小學校開展的一項活動，受到市民普遍歡迎。輿論認為，依照黨中央、國務院“要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作”、“保障生長發育”的要求，全國所有學校均有責任和家庭一起，為中小學生提供具有食品安全保障的放心食品。

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