全程導醫網 健康焦點：昨天，江蘇省醫改辦主任、省衛生計生委主任王詠紅接受記者采訪時，圍繞政府工作報告的相關內容，用衛生計生的“十大關鍵詞”進行了解讀。王詠紅介紹，2016年將擴大基層首診試點，以高血壓、糖尿病等慢病診療和規范管理為突破口，促進分級診療制度框架逐步形成。

　　關鍵詞一：“健康江蘇”

　　2020年人均期望壽命80歲

　　王詠紅主任說，“十三五”時期，是江蘇建設現代醫療衛生體系、打造健康江蘇的關鍵時期。五中全會將“健康中國”升級為國家戰略，2015年省政府在全國率先出臺了《關于深入推進“健康江蘇”建設不斷提高人民群眾健康水平的意見》。到2020年，醫療衛生體系更為完善、體制機制活力明顯增強、服務能力有效提升，人人享有更高水平的基本醫療衛生服務，全省人均期望壽命達到80歲左右、城鄉居民主要健康指標接近發達國家水平。

　　關鍵詞二：醫改試點

　　確保省級醫改試點取得新突破

　　王詠紅主任說，2015年，江蘇被列為國家綜合醫改試點省。省委、省政府高度重視，省有關部門通力協作，從財政投入、價格改革、人事薪酬、現代醫院管理等方面出臺了一整套47個文件，明確一系列突破性政策和創新性舉措，醫改政策框架基本形成。2016年，全省衛生計生系統將集中精力，全面落實各項政策措施，從公立醫院綜合改革、構建分級診療制度、支付方式改革、降低藥品價格、完善基層醫療衛生機構運行新機制、智慧健康建設六個方面下工夫，確保省級綜合醫改試點取得新突破。

　　關鍵詞三：全面兩孩

　　保證全面兩孩政策盡快實施

　　王詠紅主任介紹，為依法落實中央全面兩孩政策，及時做好《江蘇省人口與計劃生育條例》的修訂工作，1月19日下午，省衛生計生委已向省人大常委會教科文衛委和法工委匯報了有關《條例》修訂的情況。江蘇省衛生計生委將繼續做好《條例》修改有關工作，配合省政府和省人大常委會盡快完成《條例》修改審議進程，保證全面兩孩政策在我省盡快依法實施。

　　關鍵詞四：公立醫院改革

　　逐步化解公立醫院長期債務

　　王詠紅說：“報告要求‘深化公立醫院綜合改革’，完善科學的補償機制是改革的重要保障。”省政府已經明確，到2017年全省各級財政衛生投入達到1000億元左右。各級將全面落實好政府投入政策，科學核定、逐步化解公立醫院長期債務。進一步深化醫藥價格綜合改革，完善公立醫院價格管理政策，探索建立以合理成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格動態調整機制。

　　關鍵詞五：公共衛生計生服務

　　實施農村孕產婦住院分娩補助

　　王詠紅主任介紹，2016年起江蘇將進一步強化公共衛生計生服務體系建設，保障公共衛生計生服務供給，提升公共衛生計生服務水平，重點推進兩個方面工作：一是實施好基本和重大公共衛生服務項目。2016年將基本公共衛生服務項目人均經費標準提高至50元以上。大力實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”篩查等重大公共衛生服務項目，推動項目覆蓋面持續擴大。二是全力推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化。繼續將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍。繼續實施留守兒童健康促進項目，開展關懷關愛工作，促進流動人口社會融合。

　　關鍵詞六：基層醫療新機制

　　把更多的人才技術引向基層

　　2015年省編辦、發改委、財政廳等六部門出臺了《關于進一步深化城鄉基層醫療衛生機構運行機制改革的實施意見》，目標是推動實現基層首診、提高基層醫療衛生機構運行活力。

　　王詠紅說，要把更多的物力財力投向基層，把更多的人才技術引向基層，提高基層服務能力，轉變服務模式，強化績效考核。大力推進社區醫生、鄉村醫生與城鄉居民建立穩定的簽約服務關系，進一步擴大簽約服務實施覆蓋面。

　　關鍵詞七：分級診療

　　2016年將擴大基層首診試點

　　王詠紅介紹，2015年省醫改領導小組出臺了《關于推進分級診療制度建設的實施意見》，著力構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的看病就醫新秩序。目前全省共有各種性質的醫療聯合體近170個。報告要求“加快構建分級診療體系”，2016年將擴大基層首診試點，逐步推進各級各類醫療機構回歸功能定位，以高血壓、糖尿病等慢病診療和規范管理為突破口，以提升基層能力為重點，推動資源下沉、重心下移，促進分級診療制度框架逐步形成。

　　關鍵詞八：重大疾病防控

　　引導社會組織參與艾滋病防治

　　王詠紅說，2016年全省將持續推進重大疾病防治，保持傳染病防控的平穩態勢，年內新增2個縣(市、區)達到血吸蟲病傳播阻斷標準。進一步完善結核病綜合防治工作機制，引導社會組織參與艾滋病防治。開展預防接種規范管理專項行動，加強預防接種基礎管理和信息化建設，確保以鄉鎮為單位的接種率保持在95%以上。抓好慢性病防治重點項目落實和精神衛生綜合管理示范區建設，在適宜地區、重點人群擴大癌癥、心腦血管病等重點慢性病篩查和干預項目覆蓋面。

　　關鍵詞九：發展中醫藥

　　啟動新一輪中醫藥人才培養計劃

　　王詠紅說，江蘇將進一步發揮特色優勢，加快中醫藥強省建設步伐。以中醫診療模式創新試點為契機，全面提升中醫藥發展水平。一是深入實施基層中醫藥服務能力提升工程和“治未病”健康工程。二是加強中醫藥人才隊伍建設。啟動新一輪中醫藥人才培養計劃，加強中醫、中藥、中西醫結合、中醫護理等人才培養。三是提升中醫藥科技創新能力。

　　關鍵詞十：十件實事

　　2016年衛生計生十件實事公布

　　江蘇衛生計生委已連續四年公布便民惠民十件實事，2016年衛生計生便民惠民十件實事包括：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、繼續提升醫療保障水平、全面提高基本公共衛生服務水平、積極推進農村戶廁改造、提高婦女兒童健康水平、進一步強化基層醫療服務體系建設、加強衛生人才隊伍建設、進一步改善醫療服務、進一步普及中醫藥、保障食品和飲用水安全。

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