全程導醫網 徐州衛生信息：2016年3月3日，徐州市衛生和計劃生育委員會向各縣(市、區)衛生計生委，徐州經濟技術開發區社會事業局，市衛生監督所、有關醫療單位印發《2016年全市計劃生育家庭發展工作要點》文件，要求各單位結合實際，抓好工作落實。

　　2016年全市計劃生育家庭發展工作要點

　　2016年，全市計劃生育家庭發展工作的總體要求是：貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照省、市衛生計生工作部署要求，繼續加強出生人口性別比綜合治理，全面開展創建幸福家庭活動，做好計劃生育家庭獎勵扶助保障工作，提高家庭發展能力。

　　一、繼續加強出生人口性別比綜合治理

　　(一)科學統籌，周密安排。一季度，召開全市家庭發展工作會議，總結2015年工作，部署2016年任務。印發全市2016年出生人口性別比綜合治理工作實施方案。二季度，擬在新沂市召開全市綜合治理出生人口性別比工作現場會，推廣新沂市人防、技防“兩防結合”降低出生人口性別比的經驗做法，通報“十二五”以來各地出生人口性別比數據，警示出生人口性別比持續偏高或不降反升地區加大工作力度。分層次舉辦全市家庭發展業務及“兩非”關健崗位人員教育培訓班，尤其是各級各類醫療機構B超室、產科手術室醫務人員的教育培訓，杜絕關鍵崗位人員從事“兩非”行為。培訓“兩非”案件信息管理系統正確使用方法。組織區域協作辦案工作交流。三季度，組織出生人口性別比綜合治理重點地區調研及半年工作督查，開展打擊“兩非”專項整治行動，集中查辦有影響的“兩非”案件，嚴厲打擊“兩非”行為。四季度，加大考核督察力度，采取約談和書面告之方式，強化責任落實，出生人口性別比控制在116以下。

　　(二)加大宣傳，營造氛圍。各地要進一步創新宣傳形式，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、多媒體電子屏等媒體資源，以促進社會性別平等為重點，開展新型家庭文化建設，大力宣傳科學文明的生育觀，繼續深入開展性別平等宣傳倡導，宣傳出生人口性別失調的嚴重危害，及時宣傳報道典型案例，倡導新型生育觀念。年內各地至少要組織一次集中宣傳活動，開展“關愛女孩”和“圓夢女孩志愿行動”，加大對計劃生育女孩困難家庭的幫扶力度。

　　(三)強化領導，落實責任。各地要強化黨委政府組織領導，調整充實打擊“兩非”辦公室人員力量，協調公安、檢察院、法院、市場監管等有關部門，召開聯席會議，落實部門責任，實施聯防聯控，查辦大案要案，依法嚴肅處理“兩非”涉案單位和人員。

　　堅持屬地管理原則，加強對各級各類醫療、保健機構執業規范管理，明確單位領導管理責任，認真開展相關法律、法規教育，健全相關規章制度并督促執行。各級衛生監督部門要落實上級《整治“兩非”專項行動》部署，聯合責任部門開展專項整治行動，加大打擊“兩非”行為工作力度，嚴肅查處 “兩非”行為，形成高壓態勢，完善長效工作機制。

　　各地要依托婦幼健康信息平臺，建立出生人口性別比監測預警制度，定期動態分析出生人口性別比數據，及時發現情況，提前預警。采取多種形式，定期通報反饋出生人口性別比數據，對出生人口性別比長期偏高和工作嚴重下滑地區的分管領導進行約談問責。

　　二、全面開展創建幸福家庭活動

　　繼續開展創建幸福家庭項目縣(市、區)活動，進一步加強對創建活動的指導和評估。圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”主題，深入開展“文明倡導、健康促進、致富發展”各項活動，全面開展創建幸福家庭建設活動，在全市各級評選出100戶“幸福家庭”典型，進一步推動創建幸福家庭活動深入健康發展，切實提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福，提升計劃生育群眾的獲得感和滿意度。

　　進一步做好國家衛生計生委“新家庭計劃——家庭發展能力建設”試點項目工作，從家庭保健、科學育兒、養老照護、家庭文化四個方面，提升項目管理水平，深入實施技能培訓和主題服務活動，在全市發揮引領示范作用。

　　三、做好計劃生育家庭獎勵扶助保障工作

　　(一)做好實施全面兩孩政策后相關銜接工作。認真落實新修訂的《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》，做好實施全面兩孩政策后計劃生育家庭獎勵和扶助相關政策的銜接工作，明確計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵等相關政策，切實保障計劃生育家庭的合法權益。

　　(二)落實并完善計劃生育家庭獎勵和扶助政策。全面落實法律法規規定的各項計劃生育家庭獎勵優惠政策。建立完善持“獨生子女父母光榮證” 企業退休職工計劃生育一次性獎勵長效發放機制。積極爭取地方財政支持，探索企業退休職工一次性獎勵政府要給予托底保障的發放體制。圍繞生育政策調整，完善以農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度為主體，以獨生子女父母獎勵、城鎮無業人員一次性獎勵等政策為支撐，建立獎勵金額動態增長機制，促進計劃生育獎勵扶助政策與經濟社會發展有效銜接，提升計劃生育家庭發展能力。

　　(三)加大對計劃生育特殊困難家庭扶助關懷力度。進一步落實國家衛生計生委等5部門《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》要求。建立計劃生育特殊困難家庭信息檔案系統，為計劃生育特殊困難家庭建檔立卡，落實計劃生育特殊困難家庭一對一聯系人制度。協調政府相關部門，完善和落實對獨生子女家庭的優先優惠政策，尤其是一女戶家庭，在就業培訓、創業發展等方面給予優先優惠，提高自我發展能力。深入推進“關愛女孩行動”，著力營造有利于女孩及其家庭發展的社會氛圍。從經濟扶助、養老保障、醫療保障、生活幫扶、社會關懷等五個方面切實加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度。

　　(四)加快獎勵扶助保障信息化建設。在原有的單機版一次性獎勵信息管理系統基礎上進行提檔升級，年內完成全市網絡版獎勵扶助保障管理系統，將所有獎勵扶助項目納入信息管理平臺，配備身份證信息錄入識別器，提高錄入信息精準度，同時，組織相關人員進行業務培訓，不斷提高業務管理水平。

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