全程導醫網 徐州健康信息：徐州市被列入全國100個公立醫院改革國家聯系試點城市之一以來，緊緊圍繞重點難點，深處著力、精準發力，堅持“三醫”聯動，突出重點，統籌推進，全力打好醫改攻堅戰，加快推進健康徐州建設，綜合醫改試點工作成效顯著，并努力使醫改成果更多地惠及廣大人民群眾。

　　強化頂層設計層層落實責任

　　市成立由市委書記、市長任組長的“深化醫改暨綜合醫改試點工作領導小組”，市委常委會、市政府常務會多次專題研究新一輪綜合醫改，市醫改聯席會議不定期研究試點工作，積極協調解決工作問題。制定下發《徐州市綜合醫改實施方案》、《推進分級診療制度建設的實施方案》等政策性醫改文件。明確成員職責，建立醫改聯席會議及聯絡協調、督查落實等相關工作制度，層層分解任務、逐級抓好落實，確保責任細化到位。

　　市有關部門集中力量研究制定63個政策文件。各地制定配套政策，形成綜合醫改政策框架體系。強化經費投入，市財政嚴格按照有關要求安排工作經費，按照力量、資源相對集中的要求，把醫改投入作為優先領域予以重點保障。

　　2015年10月，全市27家城市公立醫院全面取消藥品加成、調整醫療服務價格。市編制、發改、財政、人社、衛生計生、價格、食品藥品監管等部門全力以赴，協同作戰，通過大量艱苦細致的工作，保證了改革舉措平穩落地。

　　著力推進公立醫院綜合改革

　　加強對公立醫院監管和績效考核，強化對醫療機構的財務管理、收費管理、成本管理，切實把醫療費用控制好;探索加快醫院去行政化改革，建立法人治理結構，完善院長負責制，實行任期目標責任制管理，按照評聘分開、競爭上崗、擇優聘用或雙向選擇的方式聘用。推行公立醫院人員編制備案管理和公立醫院薪酬制度改革，建立與崗位職責和業績相聯系的分配激勵機制。

　　落實政府6大項投入政策，加快建立科學的補償機制，逐步破除“以藥補藥”機制，并逐步化解經核定的公立醫院長期性債務。認真組織市級價格談判，保障藥品質量，降低藥品虛高價格，讓群眾更多受益。按照價格管理權限，合理調整病房床位費、康復理療類等醫療服務價格，建立以合理成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格機制。

　　加快構建分級診療制度

　　全面開展高血壓、糖尿病一體化管理分級診療改革，統一組織實施高血壓、糖尿病一體化管理“12321”模式和內容;推進城鄉居民個性化契約服務，加快建立簽約服務關系，擴大家庭醫生制度覆蓋面。85%以上的社區衛生服務中心實施家庭醫生制度和社區綜合健康管理，全面推進鄉村醫生簽約服務。

　　推行縣鄉村一體化改革，推動醫療資源縱向整合，市區三級醫院與社區衛生服務中心構建緊密聯合體，制定完善雙向轉診制度規范，以信息化手段為支撐，建立二三級醫院與基層機構的便捷轉診通道，建立醫療服務資源、利益共享機制，暢通“上轉”和“下轉”渠道，促進雙向轉診。按照醫院不同等級，合理確定慢性病治療、康復和護理醫療服務價格梯度。實施差別化的醫保報銷比例和起付線政策，向基層醫療衛生機構傾斜。

　　大力發展非公立醫療機構

　　按照“統一開發，競爭有序”的整體要求，促進社會力量舉辦高端的非基本醫療服務，支持市腫瘤醫院與三胞集團、省人民醫院實行“本地資源+社會資本+醫院品牌”PPP混合所有制改革，支持徐州仁慈醫院等民營醫院的能力建設。

　　創新辦醫療服務開放領域，開展為申辦醫療機構相關手續提供一站式服務，突破原有政策框架，對社會資本舉辦僅提供傳統中醫藥服務的醫療機構和設備購置不作布局限制。創新公立醫院與社會資本合作模式，通過引進大型民營企業集團和全國知名醫院品牌，以合資合作的方式共同舉辦新的現代化股份制醫院;進行企業辦醫院與社會合資合作，促進全市行業醫院的發展。

　　徐州市醫改辦主任、市衛生計生委主任吳憲說：“醫改的效果好不好，群眾說了算。”我市將群眾的實際感受作為衡量改革成效的根本標準。在“三醫”聯動推進醫改的同時，統籌醫療衛生改革與發展，把增投入、建體系與調結構、轉機制更好地結合起來，把醫療衛生機構規劃布局好、醫療資源配置好、人才隊伍培養好，使改革紅利得到充分釋放，讓群眾有更多獲得感。

　　徐州健康熱線：0516-85707122