全程導醫網 徐州行業信息：為進一步提升社區服務居民的能力和水平，徐州市將在主城區開展社區公共服務標準化建設試點工作。試點社區要按照不低于600平方米的標準建設社區綜合服務中心，同時按照不低于200平方米的標準建設社區居家養老服務中心。試點社區還應配備社區衛生服務中心、幼兒園、文化體育場所等基本公共服務設施及農貿市場、便利店等便民服務設施。

　　◎設立“一站式”服務大廳

　　近日，徐州市政府下發了《徐州市社區公共服務標準化建設試點工作方案》(下稱《方案》)。根據《方案》，鼓樓區、云龍區、泉山區、徐州經濟技術開發區各選擇2個社區作為試點單位，其中1個為老舊社區、1個為新建社區。

　　試點單位將依托社區綜合服務設施，為社區居民提供勞動就業、社會保障、救濟救助、優撫助殘等服務。在社區綜合服務中心設立“一站式”服務大廳，結合“互聯網+政務服務”，構建綜合受理窗口，推行“前臺一口受理、后臺分工協同”的服務機制，規范流程，簡化程序，限時辦結。直接面向群眾的民生服務事項力爭全部下放到社區，解決百姓“辦事難”“辦證難”等問題。落實全程代辦幫辦、掛鉤聯系等便民服務措施，讓群眾辦事少跑路。

　　◎建立標準化社區居家養老服務中心

　　按照最低不少于200平方米的標準和老年人建筑設施規范要求，新建或改擴建標準化社區居家養老服務中心，設置日間照料室、助餐就餐室、康復理療室、精神關愛室、老年活動室、圖書閱覽室，能夠提供助潔、助餐、助浴、助醫、助急等服務。其中，日間照料室、就餐助餐室、康復理療室要獨立設置。居家養老服務中心原則上由專業機構運營，社區免費提供場地。

　　◎提供幼兒教育、文化體育等服務

　　《方案》要求，對社區幼兒園布局規劃進行研究，按照相關標準設立幼兒園。

　　根據需要設置社區衛生服務機構，不斷提高社區醫療服務水平，進一步方便群眾看病，減輕群眾看病負擔。

　　此外要加強社區文體場所設施建設，開展豐富的群眾性文體活動，舉辦科普宣傳、體育健身指導、文化講座、才藝學習等活動。加強社區閱覽室、社區益民書屋等場所建設，提供居民閱覽服務。建立社區體育協會、體育健身俱樂部等各類社區群眾體育組織，配有開展健身指導服務的社會體育指導員。普遍建有體育活動室和小型多功能運動場，配有體育設施，形成10分鐘健身圈。

　　◎設立便民利民網點

　　《方案》要求，根據居住人口、服務半徑、消費需求等因素對農貿市場進行選址、規劃、建設，支持有實力的企業到社區設立超市、便利店、標準化菜店、農產品直營店、早餐網點等便民利民網點。

　　理順社區黨組織、社區居委會、業主委員會和物業公司的關系，建立健全物業評估評價和服務標準體系，建立物業資源整合機制，優化物業市場資源的整體結構，落實物業服務等級與收費標準掛鉤機制，全面提升物業服務質量。

　　◎開展志愿服務和專業社會服務

　　開展在職黨員進社區為居民志愿服務活動。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，通過政府購買服務、設立項目資金、活動經費補貼等途徑，引導各種社會組織參與社區服務。

　　配有社區警務室和社區民警，完善社區網格化服務管理工作體系，推動社區管理服務向末端延伸。廣泛開展形式多樣的群防群治活動，加強治安巡邏守護，及時發布治安動態。社區矛盾糾紛調解機制運行正常，社區不和諧因素能得到及時有效化解。加強流動人口和特殊人群的服務管理，建立健全實有人口動態管理機制。推進社區安全技防建設。完善應急處置機制，提高社區應對突發事件、群體性事件及火災防控的能力。

　　◎交付前規劃核實 防止開發商變更用途

　　“社區公共服務標準化建設試點工作圍繞居民最關心、最迫切需要解決的問題選擇社區公共服務項目、規范社區服務標準。”市民政局相關負責人說，這樣才能滿足社區居民多元化多層次的不同需求。通過完善多元參與的社區公共服務體系，引導社區各類主體有序參與公共事務和公益事業，有利于拓寬居民自治的范圍和途徑，進一步夯實居民自治的群眾基礎，使社區成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

　　而根據新舊社區的不同情況，試點單位應明確不同類型社區資源配置建設標準，分類指導，合理布局，形成不同的建設模式。規劃部門要將新建社區工作用房和居民公益性服務設施納入公共建筑規劃，在規劃許可中明確具體位置和面積，并在交付使用前進行規劃核實，防止開發商變更用途。

　　建設部門要對社區工作用房和居民公益性服務設施建設加大質量監督管理力度，確保社區工作用房和居民公益性服務設施建設的施工質量安全。對服務設施不達標的老舊社區重在整合資源，采用新建、改(擴)建、置換、購買門面房、對社區內閑置土地重新規劃建設、租賃等方式予以解決，確保試點社區驗收時服務設施面積達標。

　　◎2020年基本實現標準化的社區公共服務城鄉全覆蓋

　　社區公共服務標準化建設試點工作計劃從2017年3月開始啟動，8月結束，試點周期6個月。8月，市有關單位組成評估驗收組，對試點單位工作完成情況進行綜合評估。在綜合各方評估基礎上，形成試點評估報告，向試點單位通報評估結果。

　　9月，總結試點單位的典型做法和成功經驗，制定《徐州市社區公共服務標準》和《徐州市社區公共服務標準化建設規劃(2017-2020年)》。適時召開全市社區建設工作推進會，由點帶面，逐步推進，到2020年基本實現標準化的社區公共服務城鄉全覆蓋。

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