全程導醫網 行業動態：“新成立的三胞醫院管理有限公司，下轄徐州市第三人民醫院、徐州市腫瘤醫院、徐州市職業病醫院和兩家社區衛生服務中心，三胞集團控股80%，徐州市政府占股20%。”2014年5月6日，三胞集團與徐州市第三人民醫院改制及建設徐州市北區股份制醫院合作協議正式完成簽約，并引進江蘇省人民醫院一流的醫療資源和技術。

　　三胞集團控股80%

　　2012年以來，徐州市確立市腫瘤醫院作為改革試點。今年上半年，由政府主導，引入三胞集團公司資金，三胞控股80%，徐州市政府占股20%，雙方共同成立了徐州三胞醫院管理有限公司，由管理公司的董事會管理醫院，同時江蘇省人民醫院在技術、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和對接。

　　新成立的三胞醫療管理有限公司下轄一個綜合醫院，即徐州市北區股份制醫院(江蘇省人民醫院徐州分院、徐州市第三人民醫院);兩個專科醫院，分別為徐州市腫瘤醫院(營利性)和徐州市職業病醫院(非營利性);同時托管了牌樓、豐財、琵琶三家社區衛生服務中心(非營利性)。這樣就形成了營利性與非營利性機構“混搭”，綜合、專科和社區為一體的三級診療體系，可以為徐州市民提供更加完善的健康醫療服務。

　　一級診療以社區為中心，主要承擔慢性病的長期診療、公衛、預防等任務，把主要病人集中在社區，足不出戶即可解決“小毛病”。

　　二級診療以綜合醫院為主體，與一級診療形成雙向轉診，主要承擔門診、急癥和住院治療、康復等，同時連接一級與三級診療機構，為其輸送專業的醫療團隊和醫療技術。

　　三級診療以精細化的專科醫院為載體，與二級診療形成雙向轉診，主要集中學科優勢和臨床資源，為某一類別患者提供高技術、高難度的專業診療服務。

　　看中三胞集團行業經驗

　　采訪中，記者了解到，三胞集團很早就涉足健康醫療產業，在健康醫療行業具備較為豐富的資源和經驗，這也是徐州市委市政府對此次醫改“點頭”的重要原因。

　　技術過硬。三胞集團3年前就收購了上海最大的居家健康服務公司———安康通(CMO)。

　　醫療資源豐富。三胞旗下擁有創建于1958年的新百藥業，還有新百醫藥銷售公司、大連和鑫醫療集團、以色列最大健康服務和遠程醫療企業NATALI等。初步形成了上端的醫藥、醫療設備，中端醫院服務，末端社區醫療衛生保障的健康醫療服務配套平臺。

　　混合所有制的模式創新

　　此次改制正是“發揮市場在資源配置中的基礎性作用”而形成的混合所有制醫改典范。“改制過程中涉及方方面面的調整，但是徐州市政府特別強調在改制過程中要‘明確好責權利的劃分’，‘安置好醫院現有員工’。”三胞集團副總裁兼健康醫療事業部總經理田佑中說。

　　徐州三院的“二八開”股份制醫改，體現了責權利的清晰劃分。“醫院現有的人員保持事業單位編制，退休后享受事業單位的各項政策，但在整個改制的過程中，享受股份制績效水平。”徐州第三人民醫院院長張居洋透露。

　　這種策略，被三胞集團副總裁田佑中簡稱為“過渡性編制”。他表示，保持現有醫護員工的福利不變，同時采用績效考核制度，可以提高員工積極性、提升服務水平，很多人可能還能拿到比以前多的薪酬。

　　給我市醫療事業帶來“增量”

　　“國家提出醫改政策，就是想改掉過去醫療體制中的消極部分，避免出現百姓看病難、看病遠、看病貴的問題。而解決這些問題的關鍵就是要解決醫療資源分配不均的問題，徐州三院的改制最重要的是帶來了百姓期待的‘增量’。”衛生體系一位專家說道。

　　1、醫療機構的“增量”

　　徐州三院醫改中很重要的一條就是要建立一所現代化、專業化的北區新醫院，這將增加相當一部分的醫療資源。三胞集團董事長袁亞非表示，計劃在3年內，在徐州實現2500張以上的開放床位，為徐州百姓提供更好的健康醫療服務。

　　2、人才隊伍的“增量”

　　此次改制中，徐州市政府和三胞集團達成了人才引進的協議，用于引進徐州以外的醫療人才。

　　3、品牌管理的“增量”

　　改制雙方特地邀請了江蘇省人民醫院為改制提供全方位的支持和對接。省人民醫院的70年醫療經驗、“三級甲等”醫療資質以及科學管理體系，將給徐州三院及北區新醫院的品牌和管理，帶來煥然一新的提檔升級。

　　4、資金技術的“增量”

　　資本市場一直對醫改這個熱點“蠢蠢欲動”，但苦無“入口”。徐州三院的改制讓大家看到了一片潛力巨大的投資“熱土”，這對徐州吸引社會資本、國際資本建設更現代化、產業化的醫療配套等都有很好的促進作用。

　　健康醫療事業的轉型升級，關鍵在于實現百姓、政府、企業多方的共贏。徐州三院的改制無疑為百姓民生的重點領域———深化醫療衛生體制改革，翻開了新的篇章。