會議提出，基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革當前面臨新挑戰(zhàn)，比如運行活力不足、有效的激勵約束機制仍需完善等。因此，要進一步深化基層衛(wèi)生綜合改革，在改革中要做到“四個堅持”：堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，將以基層為重點貫穿始終，體現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性、公平性和可及性;堅持解放思想、實事求是，對現有政策進行全面的梳理，進一步調整完善，滿足廣大城鄉(xiāng)居民多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求;堅持政府主導、統(tǒng)籌謀劃，爭取財政支持，對基層機構投入方式要實行差異化的分類管理，完善醫(yī)療服務價格政策，注重發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償作用;堅持提升能力、激發(fā)活力，以建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)質服務示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動為抓手，轉變服務模式，注重服務質量，把調動基層醫(yī)務人員積極性作為改革的重點環(huán)節(jié)，完善基層績效工資政策，實現“托底、限高、放中間”，合理拉開收入差距。

　　據介紹，國家衛(wèi)生計生委、財政部從2014年起在17個省的34個區(qū)縣啟動基層衛(wèi)生綜合改革聯系點工作。深化醫(yī)改以來，財政對基層衛(wèi)生的投入力度不斷加大，96.2%的區(qū)縣落實了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經常性收支差額補助。中央財政投入600多億元支持4萬多個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設和化解歷史債務，投入44億元加強信息化建設，投入21.6億元為最基層的村衛(wèi)生室配備健康一體機，每年投入約10億元為基層培養(yǎng)人才。中央財政每年還投入16億元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資制度。

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