全程導醫網 健康焦點：1月10日，國務院印發的《“十三五”衛生與健康規劃》提出，在“十三五”期間，衛生計生相關制度體系更加成熟定型，健康服務體系持續完善，疾病預防控制成效顯著，健康服務模式實現轉變，適度生育水平得到保持。

　　《規劃》提出，“十三五”時期，要建立專業公共衛生機構、綜合性醫院和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，實施慢性病綜合防控，法定傳染病報告率達到95%以上，在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上。實施擴大國家免疫規劃，做好重點寄生蟲病及地方病防控工作，突發公共衛生事件預警信息響應率達到95%以上，鼠疫、人禽流感等突發急性傳染病現場規范處置率達95%以上。推動愛國衛生運動與健康促進，國家衛生城市比例提高到40%，國家衛生縣城（鄉鎮）比例提高到5%。加強婦幼衛生保健和生育服務，婦女常見病定期篩查率達到80%以上，5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下，低體重率降低到5%以下。促進貧困人口等重點人群健康，流動人口目標人群基本公共衛生計生服務覆蓋率達到90%，有康復需求的殘疾人接受基本康復服務的比例達到80%。

　　《規劃》要求，實行分級診療，控制三級醫院普通門診規模，由基層醫療衛生機構逐步承擔公立醫院的普通門診、穩定期和恢復期康復以及慢性病護理等服務，將軍隊醫療機構全面納入分級診療體系，進一步拓展中心鄉鎮衛生院的功能，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。醫護比達到1∶1.25，市辦及以上醫院床護比不低于1∶0.6，每千常住人口公共衛生人員數達到0.83人。

　　《規劃》提出，“十三五”期間，要全面改善婦幼保健和計劃生育服務機構的基礎設施條件，新增產床8.9萬張。廣泛開展產科、兒科醫務人員崗位培訓和轉崗培訓，采取多種形式力爭增加產科醫生和助產士14萬名。有效降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，加強高危孕產婦專案管理。

　　《規劃》要求，統籌規劃區域衛生資源，對新建城區、郊區、衛星城區等薄弱區域，有計劃、有步驟地建設公立醫療衛生機構，控制公立醫院規模過快擴張，嚴控公立醫院超常裝備，逐步建立大型設備共用、共享、共管機制。加強衛生應急體系建設和基層醫療衛生機構服務能力建設，每千常住人口基層醫療衛生機構床位數達到12張。加強疾病預防控制機構建設，實現每個省級疾病預防控制機構內有1個達到生物安全三級水平的實驗室，有需要的地市級和縣級疾病預防控制機構內有1個達到生物安全二級水平的實驗室。

　　《規劃》提出，強化綜合監督執法與食品藥品安全監管，健全國家食品安全標準體系，加快制定重金屬、農藥殘留、獸藥殘留等重點食品安全標準，完成不少于300項標準的制定、修訂，完成25項食品化學污染物等物質的風險評估。

　　《規劃》要求，從提高老年人健康素養、健全老年健康服務體系、推動醫療衛生與養老服務融合發展三方面應對老齡化挑戰。65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，探索建立長期護理保險制度。重點發展社區健康養老服務。所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道，鼓勵基層醫療衛生機構根據服務需求增設老年養護、安寧療護病床。鼓勵二級以上綜合性醫院與養老機構開展對口支援、合作共建，支持養老機構按規定開辦醫療機構。

　　《規劃》還提出，要加強人口健康信息化和醫學科技創新體系建設，大力發展社會辦醫，積極發展健康服務新業態，加快發展商業健康保險，創新發展藥品和醫療器械等產業。鼓勵創新藥和臨床急需品種上市，在加強行業規范的基礎上，推動基因檢測、細胞治療等新技術的發展。

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