全程導醫網 徐州健康信息：2016年9月21日，徐州市政府召開全市分級診療制度建設暨家庭醫生簽約服務推進會，部署推進分級診療制度建設和家庭醫生簽約服務工作。徐州市政府副市長李燕出席會議并講話，市衛生計生委、人力資源和社會保障局作大會發言，邳州市政府、沛縣衛生計生委、徐州市兒童醫院、云龍區云龍社區衛生服務中心作大會交流發言。會議由徐州市政府副秘書長周廣春主持。

　　市推進會分二個階段進行，第一階段由各地政府分管領導和衛生委主任現場觀摩了云龍區云龍社區衛生服務中心糠尿病高血壓“兩病”一體化管理分級診療改革試點項目現場工作流程和信息化建設情況。第二階段集中開會。

　　李市長指出，分級診療和家庭醫生簽約服務是綜合醫改試點的重要突破口。一要提高認識，推動綜合醫改不斷取得新進展。今年8月19日，在新世紀以來我國召開的第一次衛生與健康大會上，習近平總書記明確提出，要把分級診療制度作為基本醫療衛生制度，并且位列五大基本醫療衛生制度之首。前不久，省政府召開全省分級診療制度建設暨家庭醫生簽約服務推進會，對分級診療制度建設和家庭醫生簽約服務，作了具體的安排部署。群眾對緩解看病就醫矛盾有強烈的期盼。從緩解群眾看病就醫矛盾的現實需要看，城市三級綜合醫院人滿為患、基層醫療衛生服務利用不足，是廣大群眾反映較為集中的地方。二要多措并舉，全面加快分級診療制度建設。要優化結構，合理配置醫療衛生服務資源，要嚴格控制主城區三級綜合醫院數量、規模和不合理擴張。要補齊短板，著力提升基層醫療衛生服務能力。要縱向聯合，大力推進城鄉醫療衛生機構合作。要精準幫扶，全面加快縣域醫療中心能力建設；要實施以家庭醫生制度為核心的“三個一”工程，建成一批“智慧醫療一數字化”示范醫院。三要深化服務內容，全面實施家庭醫生簽約服務。要優化服務內容，梳理出一批適合基層醫生開展的服務項目，形成若干個性化服務包，主動提供綜合、連續、協同的基本醫療和公共衛生服務。要強化責任主體，落實簽約服務轉診對象優先預約、優先就診、優先檢查、優先住院等便利措施。要加強督查考核，定期評價考核，并要充分運用考評結果，實現與勞務補助掛鉤，與專業人員職稱晉升掛鉤，與單位評先評優掛鉤。四要強化保障，統籌抓好綜合醫改各項任務落實。要抓好組織領導，要抓好統籌推進，充分發揮醫保的引導作用，充分發揮價格的杠桿作用，充分發揮人事財政政策的激勵作用，發揮藥品政策的保障作用，要抓好氛圍營造，要密切跟蹤改革進程，充分相信基層、放權給基層，積極支持基層進行突破性探索。

　　徐州市醫改辦主任、徐州市衛生計生委主任吳憲通報了分級診療制度建設情況進展。一是分級診療制度框架基本建立，徐州先后出臺了《推進分級診療制度建設的實施意見》等一系列文件，明確了相關政策措施。二是“兩病”改革試點取得突破，我市率先在全省實施了“兩病”分級診療改革試點，構建了由三級綜合醫院和社區衛生服務機構為架構、專科醫師和全科醫師及健康管理團隊為骨干、線上和線下協調運作的“兩病”一體化管理分級診療體系。三是精準幫扶取得初步成效，實施由城市三級醫院專科對縣級醫院專科的組團式精準幫扶模式。四是家庭醫生個性化簽約服務全面推開，全市簽約服務覆蓋共44.09萬戶、127.58萬人。五是新一輪基層信息系統提檔升級工程得到實施。六是基層醫療衛生服務能力得到提升。七是基層醫療機構標準化水平不斷提高。八是政策保障體系不斷完善。

　　吳憲主任強調，全市衛生計生系統要認真貫徹落實李燕副市長講話和會議精神，加強分級診療制度建設，全面推進家庭醫生簽約服務。一要圍繞關鍵環節，加快推進分級診療制度建設。要更大力度做強基層，要加強基層機構硬件建設、基層人才隊伍建設、基層機構專科建設，要落實好“兩病”一體化管理分級診療改革試點、三級醫院精準幫扶縣級醫院等對口支援工作。要更大力度促進聯動，在城市全面深入推進“兩病”一體化管理改革，在農村全面推行縣鄉村一體化。更大力度注重對象，必須要找準切入點，做到聚焦重點人群，聚焦重點疾病，明確基層醫療衛生機構和公立醫院的功能定位。二要勇于率先垂范，帶動分級診療制度的落實。要加強部門協調配合，要完善新農合政策，要完善基本藥物制度，對簽約的慢性病患者，適當延長配續藥處方時限，要完善績效考核，要營造良好的社會氛圍。

　　市衛生計生、財政、人社、物價、發改、編辦部門負責同志和有關處室長，各地政府分管領導和衛生計生、人社、財政、物價等部門負責同志，城市三級公立醫院院長共近140人參加會議。

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