全程導醫網 健康焦點：如果有人問你，全國省市區中居老齡化比例之首的是哪個省份，你回答“江蘇”就對了。數據顯示，我省是全國最早進入人口老齡化的省份，截止2015年底，60歲以上老年人口達1648.29萬人，占戶籍總人口的21.36%;65歲以上老年人口1115萬，占戶籍人口的14.45%;80歲以上老年人口225萬，占老年人口數的15.47%。不過，近年來，我省積極應對人口老齡化，突出事業產業協同推進、居家機構統籌發展、線上線下聯動服務，加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、信息為支撐的多層次養老服務體系，取得了明顯實效。

　　據統計，目前全省共有城鄉居家養老服務中心(站)1.8萬余個，各類養老機構2568家，其中公辦機構223家(含177家公建民營)、社會辦機構1226家、農村敬老院1119家;各類養老床位超過58萬丈，每千名老人擁有床位數35.2張，社會力量舉辦或經營床位數占比超過50%，護理型床位占養老機構床位數比例超過30%。目前已建成“虛擬養老院”、“一鍵通”等社區居家養老服務信息平臺95個，14家養老服務組織和機構被確定為國家智慧養老服務試點。自2012年在全省組織開展養老護理員免費培訓工程以來，已培訓養老護理員及養老機構負責人超過3萬名。全省3家養老服務企業在證交所掛牌，5個投資20億元以上的養老服務項目已建成，其中3個已投入運營;另有一批重大投資項目正在規劃建設。

　　政策引導、資金保障、均衡發展、創新驅動

　　省民政廳副廳長鈕學興對記者說，之所以江蘇居家養老服務發展迅速，和堅持政策引導密不可分。鈕學興表示，省、市、縣三級密集出臺促進養老服務業發展的政策文件，形成了以地方法規、政府規章、部門制度銜接配套、呼應支持的政策體系。除了馬上實施的《江蘇省養老服務條例》，在省政府出臺《關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見》的基礎上，省民政廳聯合財政、衛計、商務、公安等23個部門，制定出臺了推進醫養融合發展、加強養老服務設施規劃建設、金融財政支持養老服務業發展、推進養老責任保險、實行政府購買養老服務等12部系列配套文件，全方位強化、細化加快發展養老服務業的保障措施。

　　發展養老服務業，資金是關鍵。鈕學興說，以公共財政為導向，整合各類資源，吸引社會資金，以持續性、常態化的資金投入，推動養老服務業發展，是我省的又一大特點。比如我省在全國率先統一公辦、民辦養老機構補貼標準，對符合條件的自有產權和租賃房產護理型床位分別給予不低于1萬元和5000元每張的建設補貼。政府采用發放服務券等形式，為城鄉低保對象等經濟困難的失能、高齡老人入住養老機構、接受社區居家養老服務提供無償或低收費供養、護理服務。

　　此外，我省在加快發展城市養老服務業的同時，統籌推進農村養老服務業的發展，為城鄉60歲以上老人建立健康檔案，并每年為65歲以上老人提供一次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導在內的健康管理服務，覆蓋率接近100%。鈕學興說，我省瞄準養老服務業最新發展方向，堅持改革、勇于創新，已形成許多有江蘇特色的服務品牌;比如“虛擬養老院”、“一鍵通”，推行實施老年人意外傷害組合保險“安康關愛行動”及養老機構綜合責任險，“安康關愛行動”承保老年人已達512萬人。

　　“十三五”：前景更美好

　　“十三五”期間，我省的養老服務業還將有什么樣的發展?鈕學興信心很足。

　　他表示，首先要做到醫護融入家庭，在原有基礎上實行制度轉變，加大保險融入的力度，比如推廣老年人長期護理險，在這方面，我省南通已于“十二五”期間做了有益探索，希望今后有更多城市進行探索。

　　此外，目前我省在養老硬件方面，已經不遜色于先進國家，但在護理員方面存在較大差距。“十三五”期間，我省將著力提升護理員的素質，一方面培養人才，另一方面提高薪酬，增加這個行業的吸引力;護理員素質的提高，也將大大促進我省養老服務業的飛速發展，使我省養老服務走上新臺階。

   徐州導醫熱線：0516-85707122