全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：7月9日上午，徐州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。市政府新聞發(fā)言人于洪亮主持新聞發(fā)布會(huì)，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳建民介紹徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。以下是新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄。

　　市政府新聞發(fā)言人于洪亮：各位新聞界的朋友，大家上午好!我是市政府新聞發(fā)言人于洪亮，歡迎大家參加今天市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。

　　我們有句古話“民以食為先”，但“食以安為先”。食品安全是人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問(wèn)題之一。近幾年來(lái)，在我國(guó)食品安全形勢(shì)總體比較嚴(yán)峻、食品安全事件多發(fā)的情況下，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。因?yàn)檫@不僅直接關(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生命安全，也關(guān)系到一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。從徐州來(lái)看，我們徐州是區(qū)域性中心城市，也是全國(guó)交通樞紐城市，同時(shí)也是江蘇省人口大市。那么如何保障徐州地區(qū)的食品安全，一直是市委市政府高度關(guān)注的重大問(wèn)題。今年初，市委市政府調(diào)整理順了食品安全監(jiān)管體制，在此基礎(chǔ)上，又針對(duì)徐州食品安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，同時(shí)也是回應(yīng)徐州全體民眾對(duì)食品安全的高度關(guān)切，適時(shí)作出創(chuàng)建江蘇省食品安全城市重大決策。

　　今天我們請(qǐng)來(lái)了市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳建民同志向大家通報(bào)徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市的有關(guān)情況。下面請(qǐng)陳建民副局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳建民：新聞媒體的各位朋友，大家上午好!

　　我是市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳建民。首先，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體及社會(huì)各界表示衷心的感謝!下面由我代表市食安委辦公室就創(chuàng)建江蘇省食品安全城市有關(guān)情況作簡(jiǎn)單介紹。

　　一、創(chuàng)建江蘇省食品安全城市的背景和意義

　　(一)創(chuàng)建背景。開(kāi)展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，是國(guó)務(wù)院食安辦今年部署開(kāi)展的一項(xiàng)重要的創(chuàng)建試點(diǎn)工作。主要目的是通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)地方政府落實(shí)屬地責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升食品安全整體保障水平。根據(jù)省食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，我市從今年初全面啟動(dòng)江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。

　　(二)創(chuàng)建意義。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的生命與健康，既是重大的民生問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。開(kāi)展江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，是深入貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作一系列決策部署，按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建為抓手，以點(diǎn)帶面，全方位加強(qiáng)食品安全工作，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，督促監(jiān)管部門(mén)依法履職、企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，無(wú)縫銜接、全程監(jiān)管，符合實(shí)情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局，持續(xù)提高食品安全治理能力，推動(dòng)我市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全滿意度穩(wěn)步提升。

　　二、今年以來(lái)的創(chuàng)建工作的推進(jìn)情況

　　一是以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)。去年底，國(guó)務(wù)院食安委在廈門(mén)召開(kāi)全國(guó)治理“餐桌污染”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署了食品安全城市創(chuàng)建工作。食品安全城市創(chuàng)建是以縣(市、區(qū))為創(chuàng)建單元，縣(市、區(qū))政府是創(chuàng)建工作的主體，縣(市、區(qū))政府充分保障創(chuàng)建工作所需的人力、財(cái)力、物力，并組織實(shí)施創(chuàng)建工作。經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、自我評(píng)價(jià)、自主申報(bào)、綜合評(píng)審等環(huán)節(jié)，確定豐縣、邳州、云龍、泉山等4個(gè)縣(市)區(qū)作為首批參創(chuàng)單位，并報(bào)省食品安全委員會(huì)備案。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。6月3日，召開(kāi)了全市食品安全工作會(huì)議，總結(jié)2014年食品安全工作，部署2015年任務(wù)，布置食品安全城市創(chuàng)建工作，王安順副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)建江蘇省食品安全城市提出要求，并將江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作列入《食品安全責(zé)任書(shū)》重要內(nèi)容之一。成立了徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市食安辦負(fù)責(zé)江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督查督辦。徐州市創(chuàng)建省食品安全城市工作啟動(dòng)。目前各首批參創(chuàng)單位正在按照市政府統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建過(guò)程真正成為食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、全體市民持續(xù)受益的過(guò)程。

　　三是嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。為做好國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行了充分的調(diào)研論證，制定了《徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市工作方案》。就創(chuàng)建的總體要求、基本原則、基本標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等進(jìn)行部署。市食安委還印發(fā)了《江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，為創(chuàng)城工作的順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。并定期對(duì)首批參創(chuàng)單位創(chuàng)城工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總和通報(bào)。

　　四是立足本職，強(qiáng)化監(jiān)管。一方面嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。以農(nóng)村市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員5574人次，檢查重點(diǎn)領(lǐng)域單位7218個(gè)，立案查處案件88起。另一方面強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)新開(kāi)辦的食品經(jīng)營(yíng)單位按照“依法審批、便捷服務(wù)”的原則，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，打造了優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷的綠色通道，創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái)，共辦理各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件3832件。

　　三、創(chuàng)建的總體要求和實(shí)施步驟

　　(一)總體要求。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建為抓手，以點(diǎn)帶面，全方位加強(qiáng)食品安全工作，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，督促監(jiān)管部門(mén)依法履職、企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，無(wú)縫銜接、全程監(jiān)管，符合實(shí)情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局，推動(dòng)我市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(二)實(shí)施步驟。省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建周期為兩年，時(shí)間為2015年1月—2017年1月，分動(dòng)員部署、組織創(chuàng)建、考核評(píng)價(jià)、公示命名4個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段都明確主要任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作順利、有序、有效推進(jìn)。

　　四、下一步食品安全城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作

　　(一)落實(shí)地方政府管理主任，實(shí)行“一票否決制”。將食品安全納入地方政府績(jī)效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，食品安全工作所占權(quán)重不低于3%;對(duì)食品安全工作有考核指標(biāo)、考核辦法、考核細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施考核，有考核名次、考核報(bào)告;發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

　　(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的升級(jí)改造，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)快檢設(shè)備配備不低于90%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢實(shí)驗(yàn)室建成使用率100%，支持補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等。提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動(dòng)各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，打擊食品違法犯罪。針對(duì)食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持預(yù)警排查并重，深入持久開(kāi)展治理整頓。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)依法移送、偵查、判決行政區(qū)域內(nèi)食品安全涉刑案件，公安機(jī)關(guān)配備專門(mén)打擊食品安全違法犯罪的機(jī)構(gòu);監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時(shí)立案查辦，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

　　(四)突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)“四小”(小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販)管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販，因地制宜制定管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵(lì)支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，引導(dǎo)其逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理。扎實(shí)開(kāi)展“四小”集中治理，切實(shí)解決“四小”領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販等經(jīng)營(yíng)資格合法，經(jīng)營(yíng)條件符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

　　(五)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，做到流向可追溯。編制餐廚廢棄物處理規(guī)劃并由城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。

　　(六)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，推行食品安全信用管理。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。行政區(qū)域內(nèi)參加量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%，參加量化分級(jí)評(píng)定單位的公示率達(dá)100%。參加信用分類分級(jí)管理的食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)不低于90%，公示率達(dá)100%，逐步將誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化成食品從業(yè)者自覺(jué)的價(jià)值追求。

　　保障食品安全是黨委政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，食品安全工作沒(méi)有完成時(shí)，保障食品安全永遠(yuǎn)在路上。下一步，我們將以創(chuàng)建食品安全城市為載體，嚴(yán)格抓住“兩個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化關(guān)口前移、強(qiáng)化日常防范)和“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé))，切實(shí)筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾對(duì)食品安全城市創(chuàng)建工作給予支持和監(jiān)督，努力在全社會(huì)形成食品安全人人關(guān)注、人人參與的良好氛圍，讓食品安全真正成為群眾滿意的放心工程、安心工程、民心工程。

　　市政府新聞發(fā)言人于洪亮：謝謝陳局長(zhǎng)。

　　下面我們把時(shí)間交給各位記者朋友，歡迎大家就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

　　記者：陳局您好，我是徐州廣播電臺(tái)記者，我想問(wèn)下如何落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任?

　　市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳建民：食品安全法規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任。集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)、發(fā)生食品安全事故的負(fù)連帶責(zé)任。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格食品安全過(guò)程控制，確保場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，并建立食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，對(duì)應(yīng)召回食品實(shí)際召回率達(dá)到100%。

　　市政府新聞發(fā)言人于洪亮：下一個(gè)問(wèn)題。

　　記者：您好，我是徐州日?qǐng)?bào)記者，我想問(wèn)食品安全城市有哪些基本標(biāo)準(zhǔn)?

　　市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳建民：省級(jí)食品安全城市有三項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。一是食品安全整體狀況良好。參創(chuàng)縣(市、區(qū))的食品安全總體狀況應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。近三年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。二是食品安全工作落實(shí)到位。建立完善的食品安全監(jiān)管體系;建立健全食品安全財(cái)政投入保障機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管所需必要經(jīng)費(fèi);監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全突出問(wèn)題得到有效整治;食品行業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;食品安全社會(huì)共治格局基本形成。參創(chuàng)縣(市、區(qū))在上級(jí)政府食品安全工作考評(píng)中名列前茅。三是食品安全公眾滿意度較高。群眾及社會(huì)各界對(duì)參創(chuàng)縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)食品安全工作措施認(rèn)可度高，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度高。第三方評(píng)價(jià)群眾滿意度不低于70%;反之，則“一票否決”。

　　市政府新聞發(fā)言人于洪亮：下一個(gè)問(wèn)題。

　　記者：您好，我是徐州電視臺(tái)記者，我想問(wèn)下在食品領(lǐng)域建設(shè)了哪些追溯系統(tǒng)?

　　市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳建民：目前，在肉類食品和食品生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了溯源系統(tǒng)試點(diǎn)工作。我市徐州綠健乳品飲料有限公司、江蘇高祖酒業(yè)有限公司、徐州恒世食品有限公司等3家試點(diǎn)企業(yè)全部完成電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，并通過(guò)驗(yàn)收受到省局表彰。下一步向乳制品、白酒、食品添加劑三類食品生產(chǎn)企業(yè)拓展，新增加22家試點(diǎn)企業(yè)，包括5家乳制品企業(yè)、8家白酒企業(yè)、5家食品添加劑企業(yè)、2家肉制品企業(yè)和2家兒童食品企業(yè)，現(xiàn)帳號(hào)已經(jīng)發(fā)放完畢，企業(yè)正在積極注冊(cè)登錄。在豐縣開(kāi)展了肉類食品溯源系統(tǒng)試點(diǎn)工作，在規(guī)模養(yǎng)殖廠、屠宰場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位和學(xué)校食堂安裝了肉類食品溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到消費(fèi)的全程溯源。

　　市政府新聞發(fā)言人于洪亮：今天的提問(wèn)就到這里。

　　創(chuàng)建省食品安全城市是今后一個(gè)時(shí)期徐州加強(qiáng)食品生產(chǎn)管理的一個(gè)總抓手，這對(duì)于規(guī)范徐州食品生產(chǎn)安全秩序，讓廣大人民群眾吃上放心食品，保障人民群眾“舌尖上的安全”意義重大。但創(chuàng)建食品安全城市又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要市委市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，也需要監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，更需要全社會(huì)的理解支持和積極參與。希望各位媒體對(duì)創(chuàng)建食品安全城市工作進(jìn)行廣泛報(bào)道，既報(bào)道食品安全城市創(chuàng)建進(jìn)展情況，同時(shí)也曝光違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人,營(yíng)造人人參與，共同關(guān)注食品安全的良好輿論氛圍，形成食品安全生產(chǎn)的社會(huì)化監(jiān)督工作合力，共同推進(jìn)省食品安全城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，保障創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122