全程導醫網 徐州健康要聞：在社會資本以何種形式進入公立醫院為最佳路徑尚未定論的當下，徐州市第三人民醫院院長張居洋帶頭"嘗鮮"公私股份制營利性醫院。

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　　梁萬年：政府將為公立醫院改制劃一條紅線路陽談醫院籌建：學科即產品 服務即體驗趙紅：用市場激活公立醫院改革“新成立的三胞醫院管理有限公司，下轄徐州市第三人民醫院、徐州市腫瘤醫院、徐州市職業病醫院和兩家社區衛生服務中心，三胞集團控股80%，徐州市政府占股20%。”4月20日，在健康界傳媒主辦的“健康界·2014醫療投融資論壇”上，徐州市腫瘤醫院院長張居洋力挺公立醫院股份制改革。在社會資本以何種形式進入醫療行業尚未有定論的當下，張居洋樹立的公立醫院改制樣本，備受關注。

　　逼出來的混合所有制，引民資8000萬

　　“剛來徐州市第三人民醫院時，這個醫院的欠債已達2個多億，資產只有1個多億，要錢沒有，要政策有一條，那就是改革。”張居洋回憶起剛進醫院時，感慨改革是唯一出路。

　　據張居洋介紹，徐州市第三人民醫院是一家綜合性醫院。剛接手時，考慮到徐州地區沒有腫瘤專科醫院，經市委市政府同意，張居洋對瀕臨絕境的醫院進行了一次大的“手術”：將綜合性醫院轉型為腫瘤專科醫院。在徐州市政府和中國醫學科學院腫瘤醫院的幫助下，醫院引入技術幫扶，進行腫瘤專科建設。2008年醫院正式更名為徐州市腫瘤醫院，2009年醫院被市政府確定為公立醫院改革試點單位。

　　“在沒有資金的支持下，醫院引入了民營資本，成了名副其實的‘混合所有制醫院’，”據張居洋透露，“2009年醫院引進了8000多萬民營資本，合作建設了醫院放療、泌尿、乳腺等多個診療中心，保證了醫院的正常運行。”

　　截至2013年，醫院的業務收入已從2008年的1.6億上升到5.3億，床位也從500張增加到了1000張，醫院發展逐漸煥發出生機。

　　徹底的股份制改造，三胞公司控股80%

　　由于經濟效益和社會效益的不斷提高，醫院進行的“混合所有制”實踐受到了政府的高度重視。經過前期的多輪專題研究和論證后，2014年3月27日，徐州市委市政府召開深化改革領導小組會議，要求全面推進股份制醫院改制工作。

　　據張居洋透露，會議決定在北區新建一所機制全新的股份制現代化綜合醫院，徐州市北區股份制醫院(又名江蘇省人民醫院徐州分院、徐州市第三人民醫院)。由徐州市政府主導，引入江蘇宏圖三胞集團公司資金，三胞公司控股80%，徐州市政府占股20%，雙方共同成立了徐州三胞醫院管理有限公司，由管理公司的董事會管理醫院，同時江蘇省人民醫院在技術、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和對接。

　　“改革中我們明確了產權結構，那就是股份制，醫院直接改成了企業法人，”張居洋說，“醫院現有的人員保持事業單位編制，退休后享受事業單位的各項政策，但在整個改制的過程中，享受股份制績效水平。”

　　混搭三級診療體系，打造區域醫療中心

　　據張居洋介紹，新成立的三胞醫療管理有限公司下轄一個綜合醫院，即徐州市北區股份制醫院(江蘇省人民醫院徐州分院、徐州市第三人民醫院)，兩個專科醫院，分別為徐州市腫瘤醫院(營利性)和徐州市職業病醫院(非營利性)，同時托管了兩家社區衛生服務中心(非營利性)，形成了綜合、專科和社區為一體，營利性與非營利性機構“混搭”的醫聯體，建立了“社區、綜合、專科三級診療體系。”

　　三級診療體系以社區為中心，主要承擔慢性病的長期診療、公衛、預防等任務，把主要病人集中在社區;二級診療以綜合醫院為載體，與一級診療形成雙向轉診，主要承擔門急癥和住院治療、康復等;三級診療以精細化的專科醫院為載體，與二級診療形成雙向轉診，主要集中學科優勢和臨床資源，為某一類別患者提供高技術、高難度的專業診療服務。

　　目前，股份制醫院合作協議書已經完成了前期的修訂工作，待審批后簽訂實施。未來兩年，三胞醫院管理公司將全力打造徐州及淮海經濟區的一流醫療平臺，積極建設區域性醫療中心。

　　張居洋看好股份制醫院的發展前景，他表示：“我們愿做公立醫院改革的探路人，按照公立醫院改革的要求，嚴格打造股份制的醫療平臺，形成上下聯動的股份制醫聯體，該營利的營利，該公立的公立。”