轉載 今天的徐州日報：醫療機構，與群眾生活緊密相連。醫療系統政風行風建設，不僅關乎行業發展，更關系著社會和諧。

　　市衛生局不斷加強新形勢下衛生系統政風行風建設。通過深化教育、完善制度、強化監督、創新機制，認真查找群眾反映突出的政風行風問題，糾正損害群眾利益的不正之風。并將政風行風評議工作納入各醫療衛生單位整體工作部署，做到“群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題，不查清不放過;對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領導責任的不放過;對查清問題，未吸取教訓，沒有整改的不放過”。

　　加快改革步伐 解決群眾看病難題

　　全市打造“15分鐘健康服務圈”，提升鄉村衛生機構一體化管理水平和農村醫療機構服務能力。完成主城區27個城市社區服務中心的提檔升級改造工程，在全市35%的城市社區衛生服務中心啟動實施家庭責任醫生制度，社區急診人次占當地急診總量的比例穩定在45%以上。

　　加快推進市中心醫院新城區分院、市第一人民醫院遷建、徐醫附院東院等工程，促進優質醫療資源的合理分布。鼓勵引進高水平的非公立醫療機構，形成我市醫療服務市場有序競爭、相互補充的局面;加強兒童、傳染病、精神病、口腔、康復、老年護理、婦產等相關專科服務能力建設，按照“淮海經濟區內領先、省內一流”的要求，提升臨床醫療技術水平，使多數疑難病患者“足不出市”能夠得到高質量的醫療服務。

　　加強規范收治醫保病人督查，嚴格落實市人保局、衛生局相關要求，督導各級醫保定點醫院嚴格遵守醫療原則和住院標準，不得以任何理由推諉、拒收符合住院指征的醫保病人，嚴肅查處醫保病人收治活動中的違規違紀行為，切實保障醫保病人的合法權益。

　　在試點推進市腫瘤醫院、睢寧縣人民醫院綜合改革的基礎上，逐年遞減公立醫院藥占比，促進公立醫院運行機制的轉變。著力推動相關便民惠民措施的落實，在公立醫院普遍開展預約診療、便民門診和優質護理。加快建立市級遠程醫療會診中心，實現市與縣的聯網運行，幫助提高基層醫療衛生機構的服務能力和水平。

　　嚴查亂收費亂檢查 改善群眾看病貴

　　全市各級醫療機構認真落實藥品、醫療技術和醫療器械臨床應用管理的有關規定，優先使用基本藥物和適宜技術，促進合理檢查、合理治療、合理用藥。制定重點藥物臨床應用指導原則，嚴格執行《處方管理辦法》和處方點評、處方公示制度，堅持醫院藥品用量動態監測和超常預警制度、抗菌素藥物分級管理制度。實行同級醫療機構間檢查、檢驗結果互認制度。健全醫院收費管理制度，堅持控制醫療機構的藥占比。

　　建立健全醫療機構內部價格管理體系，加大內部價格管理考核力度，規范醫療機構收費行為;設定控費目標，落實控費責任，把控費工作與對院長的獎懲掛鉤;將全市二級以上醫療機構的醫療費用等重要信息在行業內進行通報，對“控費”較差的單位進行點名批評，限期整改;借助外部監督力量，對“亂收費、私設項目、分解、重復收費”等行為加大處罰力度，追究相關責任人的責任;鞏固完善大型設備檢查結果和醫學檢驗結果同城互認制度，嚴格貫徹實施基本藥物零差率銷售，從源頭遏制藥價過高問題。

　　加快構建城市“大病到醫院，小病進社區”的二級城市醫療衛生服務體系。積極開展健康教育和政策引導，改變居民的就醫習慣，逐步形成小病在社區，大病到醫院的就醫格局。

　　加強醫德醫風建設 規范醫療服務行為

　　當前我市醫療衛生服務和行風建設已建立一套較為規范的制度，但在貫徹執行上尚有不足。對于背離紀律規范、損害群眾利益的行為，該局將嚴格處罰，并納入單位領導班子業績考核的重要內容。

　　全市各級醫療機構全面組織學習貫徹衛生部《醫療機構從業人員行為規范》、《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《關于加強公立醫院反腐倡廉建設的指導意見》，加強落實情況督導，確保把制度規范變成廣大醫務人員的自覺行為。

　　市衛生局設置“五嚴禁”專用舉報投訴電話、信箱。各縣(市)、區衛生局，全市二級以上醫院相應設立投訴舉報專用電話、電子信箱，與市衛生局專用舉報投訴電話、信箱一并在醫院公共場所進行公示;各級衛生行政部門和二級以上醫院把“五嚴禁”的落實情況列為病人問卷調查的項目和衛生行風監督員座談會、病(陪)人座談會、醫院行風督查時必須調查問詢的重要內容，請群眾監督，讓病人說長短;對重點單位定期組織抽查和暗訪，對禁而不止的問題及時發現、及時制止、及時查處，對禁而不止的不規范醫療服務行為，市衛生局將按有關規定嚴肅查處;不斷完善醫務人員醫德考評考核，加強醫德考核結果的使用，提高醫德建設的約束力;規范醫生處方，落實“不允許限制處方藥外購”和“處方點評制度”等。

　　該局還把衛生監督人員培訓作為一項重點環節，采取各種形式進行培訓，讓每一名監督人員不僅要充分掌握機構管理、人員執業、醫療廣告審查、醫院感染、消毒隔離、母嬰保健等各項法律法規，同時也要掌握一些診療活動的規范、常規。通過不斷培訓，提升監督員的執法能力和水平，為加強對民營醫療機構的監管提供技術技能保障。

　　為提升全市城鄉基層醫療衛生機構技術水平和服務能力，讓城鄉居民享受安全、有效、方便、價廉的適宜衛生技術服務，市衛生局年內在全市范圍推廣20項城鄉基層適宜衛生技術，并通過制訂工作方案，建立推廣組織運行框架，采用集中培訓、觀摩實習、短期培訓等多種方式進行推廣，年內實現基層醫療衛生機構覆蓋率90%以上;為幫助基層衛生技術人員更新醫學知識、提升專業素質。市衛生局面向農村基層醫療衛生機構，通過組織專家下鄉授課、請基層醫務人員到市區集中培訓等形式，開展繼續醫學教育送教下鄉活動，年內送教下鄉項目5項以上，培訓農村衛生人員1000名。