違規吸煙直接罰款

　　全程導醫網 健康焦點：廣東省人大常委會近日已批復同意《廣州市控制吸煙條例(修正案)》。按照這一條例，從9月1日起，凡是在廣州市禁止吸煙場所或者區域內吸煙者，不僅將由執法人員責令立刻改正其違法行為，還將面臨50元罰款。(8月26日《晶報》)

　　較之于舊版《廣州市控制吸煙條例》，新版的最鮮明特點，是在處罰上簡化了程序，繞過了警告、責令整改等環節，實行直接的罰款干預。作為唯一的修改處，《廣州市控制吸煙條例(修正案)》的出臺，既增強了控煙的威力，又提高了執法的效力，釋放出的積極意義值得肯定和期待。

　　一個數據，可以佐證舊版條例下的執法尷尬和控煙困局。從2010年9月實施控煙條例以來，廣州15個控煙執法部門勸導個人違法吸煙22285宗、檢查各類公共場所單位達123858場次，最終能夠實施處罰的僅4宗。究其原因，皆為程序所累。按照《控煙條例》規定，控煙執法程序必須經過警告、責令整改環節，拒不改正的，才可以實施處罰，執法人員在辦案中，每一個環節中還必須有嚴格的現場檢查、做調查筆錄等基礎性工作，一個完整的案件通常沒有40天至60天是無法辦下來的，處罰手段失之過軟且程序繁瑣冗長，既降低了執法效果，又加大了工作成本。

　　處罰程序上的不同，以及力度上的不同，效果完全相反。2003年7月25日，廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議就通過了《廣東省愛國衛生工作條例》，禁止在醫院、會議室等場所吸煙，并制定了罰款標準，到2010年的7年中無人被罰。

　　相反，新加坡在這方面卻堪稱表率。新加坡禁煙法規定，凡在公共場所扔一個煙頭者罰款500新加坡元(折合人民幣2850元左右)或打4板子。打板子的是機器人，它不講情面，前兩板子打下來多數人休克，立即送醫院搶救，等待屁股好了再來繼續打后兩板子。

　　與各地禁煙魚游不定和曖昧不清的態度相比，“違規直接罰”所體現出的決心，才是控煙見到效果的希望所在，也是最大的看點所在。這，不僅是一種智慧，也是一種誠意，更是一種決心。